雨润集团海南毁林开发度假区 投资十亿元项目停工

09.06.2016  00:16

  计划总投资35亿元、一期项目投资12亿元的“海南昌江雨润·棋子湾旅游度假区”,目前处于停工状态。该项目中的“体育休闲公园”则变身成为高尔夫球场,且被指存在毁林行为,一度引起社会的广泛关注。昌江黎族自治县林业局相关负责人也就此向中国房地产报记者证实,昌江棋子湾度假区占地中的林木采伐,未经林业部门相关审批许可。因为毁林一事,该县林业局原局长已依法受到处理。

  2011年4月,国家发改委等11部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》,在全国开展高尔夫球场综合清理整治工作,所有球场一律不得占用耕地、天然林和国家级公益林地,占用的耕地和林地必须全部退出,尽快进行复耕和恢复森林植被。伐林而建的昌江棋子湾高尔夫球场,是在该《通知》前后修建,其开发商为雨润集团旗下的海南雨润地华旅游发展有限公司(以下简称“海南雨润公司”)。

  “造林女英雄”打官司

  3月1日中午,今年48岁的周其柳再次前往昌化镇棋子湾海边。但她眼前所见到的景象让其五味杂陈:工地停工,沙土裸露,高尔夫练习场杂草丛生,一派荒凉。而在几年前,这里还是林木茂密的林地。

  周其柳为海南省昌江黎族自治县昌化镇农民。从上个世纪80年代末开始,周其柳与丈夫陈松久在昌化镇棋子湾海边开荒造林,先后造林3000多亩,其中海防林达2000亩。因造林成绩显著,周其柳被授予全国“三八”绿色奖章等多项荣誉。因与丈夫举债在荒山海滩持续造林10余年,周其柳被当地媒体称为“造林女英雄”。

  “这种开荒造林的行为,政府在当时是鼓励的。”周其柳站在一处裸露的细软沙土上告诉中国房地产报记者,海南雨润公司未到棋子湾开发之前,沙土上生长着木麻黄等树种,经常有野生动物出没,对海边防风固沙起到了积极的作用。

  “两个经济社在明知我不同意转包的情况下,强行与海南雨润公司签订《土地承包流转合同》,将已经发包给村民的3000亩土地流转给海南雨润公司,其中就包括我家承包的240余亩林地。”周其柳告诉记者。

  周其柳与丈夫承包的上述240余亩林地,如今已经变成了一个起伏不平的高尔夫球场。周其柳及其丈夫从2014年开始,先后将海南雨润公司、当地两个经济社,以及昌江县人民政府告上法院。周其柳状告海南雨润公司,是因为林地被占但未获补偿;而状告经济社及昌江县政府,是因为林权证的问题。去年底,法院确认昌江县政府颁发的多个林权证登记内容违法。

  投资上十亿的项目已停工

  中国房地产报记者在现场见到,“海南昌江雨润·棋子湾旅游度假区”一期项目的高尔夫球场已经建成,但其相关配套工程已停工。

  据了解,“海南昌江雨润·棋子湾旅游度假区”一期项目于2010年前后开工。“海南昌江雨润·棋子湾旅游度假区”是海南省重点旅游项目之一,也是海南西线最大的旅游开发项目。项目对外宣称,一期项目包括体育休闲公园、六星级酒店会所和公寓、超五星级多功能国际商务交流中心等设施。

  有媒体在该项目开工时曾这样报道,该项目位于昌江县棋子湾旅游度假区内,选址北靠棋子湾海岸线,南依海南龙血树自然保护区,西起大角海蚀区,东至马容渔港,计划总投资达35亿元;开工建设的一期项目占地388公顷,主要建设两个标准18洞高尔夫球场、一座酒店式会所、三座超五星级酒店、风情商业街、别墅和酒店式公寓等,总投资12亿元。

  3月1日中午,记者在“海南昌江雨润·棋子湾旅游度假区”一期项目工地见到,整个工地空无一人,棋子湾高尔夫球场已经建成,但其酒店会所、公寓等配套项目处于停工状态。在停工的建筑四周,到处都是裸露而松软的沙土,海风吹来,尘土飞扬。

  而在该项目的一处高尔夫练习场,由于缺乏相应的维护保养,草坪上长满了各种各样的杂草。在球场的一隅,有几棵直径几十公分粗的木麻黄。陈松久告诉记者,高尔夫球场所在地都是林地,最大的树木一个人合抱都抱不住。

  林业局长因毁林被查办

  那么,“海南昌江雨润·棋子湾旅游度假区”一期项目是否存在人为毁林建高尔夫球场的行为呢?昌江县林业局向中国房地产报记者证实,该项目确实存在毁林情况,面积达800亩左右。

  据昌江县林业局相关负责人介绍,棋子湾高尔夫球场项目所占林地面积为800亩左右,其中国家重点公益林400多亩,这些林地上的林木被砍伐后修建高尔夫球场。

  2013年,海南省检察机关集中查处了一批破坏生态环境的违法犯罪案件,其中比较典型的有昌江县林业局原局长关某某因玩忽职守,致使国家重点公益林499.1亩、一般林地340.7亩被毁。中国房地产报记者了解到,关某某所涉毁林案,正是海南雨润公司高尔夫球场的毁林案。

  而据媒体此前报道,昌江县发改委相关负责人接受记者采访时称,海南雨润公司在棋子湾的备案项目是酒店项目,高尔夫是禁建项目,不可能审批的,发改委没有海南雨润公司的高尔夫项目备案。中国房地产报记者了解到,此前开发商对外宣称建设的“体育休闲公园”,实际上变脸成了高尔夫球场。

  开发商称项目已停工

  海南雨润公司相关负责人向记者介绍称,目前该项目已经停工一年多了,停工的主要原因是该项目需要完善相关手续。“该罚的都罚了,海南现在正在实施‘多规合一’,许多审批手续停下来了。”该负责人表示,已建成的高尔夫球场并没有对外营业,但一直在养护,每年需要100多万元的养护费用。

  至于要完善什么手续,受到哪些处罚?该负责人并没有回应记者。

  中国房地产报记者了解到,早在2004年,国务院办公厅印发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,明确要求暂停新建高尔夫球场。2011年4月,国家发改委等11部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》明确指出,所有球场一律不得占用耕地、天然林和国家级公益林地,占用的耕地和林地必须全部退出,尽快进行复耕和恢复森林植被;对未按规定纳入清理整治范围的违规高尔夫球场,一经检查发现,一律予以取缔,并严肃追究有关人员的责任。

编辑:凌楠