难民安置成为欧盟首要难题

　　中新网4月19日电 香港《文汇报》19日刊文表示，欧盟的难民安置计划已经破产，欧洲的难题是，已经接收并安置的难民，不安全；没有安置的难民，更可能成为棘手的麻烦。文章表示，欧盟和老欧洲国家道德主义的移民立场和政策值得反思。

　　文章摘编如下：

　　4月12日，欧盟委员会发布的报告称，欧盟成员国未能完成上月中旬设定的难民转移安置人数，计划实施进度严重滞后。从希腊和意大利的移民滞留情况看，欧盟的难民安置计划已经破产。这已成为欧盟面临的现实难题。

　　难民危机几乎和叙利亚危机同步。欧盟的反应有些滞后且内部严重分裂。然而去年9月初，叙利亚3岁男孩艾兰的浮尸海滩，却激发起欧盟委员会和英法德奥等老欧洲国家激昂的道德情感。之后，以德国总理默克尔为首的老欧洲国家领导人，纷纷表示接受更多的难民。欧盟委员会更通过了强制性的难民分配计划。此举被舆论场视为艾兰之死敲开了欧洲冰冷的大门。

　　道德温情是感人的，但现实是残酷的。强制性的难民分配计划，虽然按照国力、人口等进行分配，但是对于东南欧等欧洲海陆口岸国家而言，安置难民的成本依然难以承受。

　　德国总理默克尔在难民问题上占据了道德高地，强调接纳难民数量“没有法律上的限制”，但欧盟口岸国遭受了来自世界舆论的批评。因而，“名利双失”的欧盟口岸国和德国等老欧洲国家，因为难民问题而产生了严重分歧。

　　更糟糕的还在后面，法国巴黎街头发生了连环恐袭，德国科隆又发生了新年夜性侵暴乱，欧盟“首都”布鲁塞尔又发生了连环爆炸案。这一系列街头暴恐因素，或多或少都和难民能够扯上关系。对此，欧盟民众反应更为直接，他们通过街头运动要求欧盟和本国政府收紧接受难民政策。他们认为，如果难民中潜伏着极端分子，将会在整个欧洲大陆点燃起恐怖主义的星星之火。这是欧洲人所不能承受的。

　　如果说小艾兰之死激发了欧盟接受难民的道德情感和开放性政策，那么接连发生在欧盟的恐怖袭击则使欧洲集体向右转，德、法等积极接受难民的国家也不得不改变本国的移民政策。

　　相比之下，拒绝难民进入欧盟的东南欧口岸国家，反而更像是欧盟的“卫士”。欧盟和老欧洲国家道德主义的移民立场和政策错了吗？的确值得反思。

　　须知，欧洲和中东、北非国家地缘交接，欧洲是难民的首选之地。但是，欧洲基督教文明和伊斯兰文明的冲突，从古至今从未停歇过。可以说，叙利亚难民涌向欧洲，欧洲也要承担相当的责任。

　　欧洲的难题是，已经接收并安置的难民，也不安全；没有安置的难民，更可能成为棘手的麻烦。由于德国等难民接收政策发生了微妙的变化，滞留在口岸国的难民安置很难解决。对于口岸国而言，这可是更危险的定时炸弹。(张敬伟)