海南陵水县检察院：打击预防两手抓 强化监督促公正
检察院领导深入林区调研
检察院组织干警参观廉政文化公园
新村检察室干警帮助群众解决办理户口难题
检察长佟莉莉携干警慰问孤寡人群
去年以来，海南省陵水县检察院牢固树立办案就是服务的执法理念，在全面履行检察职能、服务大局、积极作为上下功夫，通过查办职务犯罪案件满足群众诉求，为当地社会和谐稳定和经济发展提供了强有力的司法保障，赢得了县委领导高度评价，也向群众交上了一份满意的答卷。
拓宽渠道寻案源整合资源多办案
去年以来，该院职务犯罪侦查部门改变以往依靠信访人举报和纪委移送来获取案件线索的方式，变“等米下锅”为“找米下锅”，通过拓宽渠道、科学研判、深挖细查等方式，收集案件线索。去年1月至今年4月，该院共立查职务犯罪案件11件19人，其中发生在征地补偿领域的7件11人。在金冲河防洪堤项目、三才镇东高岭公墓建设项目及城管执法领域查办的职务犯罪案件，在当地引起了强烈反响。
该院查办职务犯罪案件之所以取得如此成效，得益于以下几个方面:
拓宽渠道，寻找线索。为了拓宽线索收集渠道，该院全面细致地了解全县行政执法机关的职责权限，建立了反贪、反渎业务信息平台，于去年年初对全县54个职能部门的职责范围、履职程序、执法依据、收费标准及近年工作情况等信息进行收集梳理，形成信息资料库。
科学研判，深挖细查。该院成立了由检察长任组长、自侦部门负责人为成员的线索评估小组，科学分析每一起线索成案率，为案件查办指明方向。例如该院收到三才镇征地工作组组长王某、征地指导小组成员林某涉嫌渎职的线索后，检察长立即召集线索评估小组成员进行分析研判，得出初查价值很高的结论。于是，立即指派反渎局迅速开展初查。
整合资源，速战速决。在查办职务犯罪案件时，检察长果断决策，集中整合各部门力量，抽调侦查骨干组成办案组，统一指挥、统一调度，并指定公诉人提前介入侦查，引导侦查取证。例如，对上文提到的王某、林某立案侦查后，该院仅用12天时间便侦结了全案。
该院在办案中注重加强沟通、争取支持。因为王某是三才镇党委副书记，并且在陵水县多个乡镇担任过领导职务，所以，该院检察长佟莉莉靠前指挥，积极与县委沟通协调。相关领导高度重视，全力支持检察机关办案工作，有效地排除了案件推进中的阻力，增强了干警攻坚克难的信心和决心。
创新预防新方法净化发展大环境
近年来，陵水县检察院在加大力度查办职务犯罪案件同时，不断创新预防方式方法，净化陵水社会发展环境，落实检察机关“标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，推进了反腐倡廉建设。
该院积极推进重点项目预防工作，去年1月至今年4月，提供行贿犯罪档案查询210次，涉及被查询单位972家，被查询个人2260人，有效地从源头上预防了职务犯罪发生。派干警深入海南国际旅游岛陵水县先行试验区、五纵三横路网等重大项目中开展跟踪服务，到项目建设业主单位和工地开展法制宣传、举办专题讲座等，为项目顺利推进保驾护航。2013年8月，海南省重点项目预防工作现场推进会在该院召开，全省27个检察院参加会议，该院介绍了重点项目预防工作经验。
该院会同陵水县委组织部、县委党校成立预防职务犯罪警示教育工作办公室，特邀预防部门专家在县委党校开设预防职务犯罪讲座，对全县196名副科级领导干部进行了职务犯罪预防教育，收效甚好。该院预防部门干警还围绕建设廉洁政治的目标要求，组织到各地开展预防宣讲，宣讲内容突出对权力运行的监督制约，突出警示教育与启发引导作用。讲座活动让廉洁奉公成为大家的基本遵循，让群众满意、让组织放心，使廉洁成为大家的自觉行动。
该院还注重结合案件查办工作开展专项预防。结合2012年以来查办的挪用扶贫互助资金案件，该院组织召开了查办扶贫互助资金领域职务犯罪案件情况通报会，分管副县长、相关部门负责人等50余人参加会议。会议通报了该县各扶贫互助社普遍存在逾期借款的问题，促使县相关部门采取措施，追回扶贫互助资金360余万元。与此同时，结合所查案件，组织相关单位干部职工进行专题预防讨论。
同时，该院积极投入“绿化宝岛”行动，保护陵水生态环境。该院认真开展打击预防破坏森林资源犯罪、保护陵水生态环境专项行动，与吊罗山林业局、县林业局成立专项行动领导小组，制定行动方案，部署行动任务。
该院还采取有力措施，对近年来破坏森林资源职务犯罪线索进行了梳理，对部分线索开展了调查。
该院检察长佟莉莉说:“预防职务犯罪是一项系统工程，需要全社会共同关注和积极参与。因此，我们要不断完善体制机制、拓宽渠道途径、创新方式方法，构建社会化大预防格局，推动职务犯罪预防工作上新台阶、新水平。”
履行职能求实效强化监督促公正
陵水县检察院以贯彻实施新刑事诉讼法、民事诉讼法为契机，建立健全监督机制，各项法律监督工作取得新成效。
认真做好侦查活动监督。去年以来，该院共向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》33份，监督公安机关主动立案18件，通知公安机关立案12件;纠正公安机关漏捕11件，追加逮捕犯罪嫌疑人16人。
强化刑罚执行及监管活动监督。该院加强驻看守所检察室规范化建设，更换监控设备，实现监控联网和独立储存。加大纠正违法力度，共纠正县看守所刑罚执行及监管活动中的违法行为14件，有效维护了县看守所的安全稳定，纠正违法的经验被海南省检察院在全省各级院推广。深入开展社区矫正检察工作。该院监所部门联合乡镇检察室对辖区椰林、南平等8个乡镇及农场开展了社区矫正集中检察，纠正司法行政机关的违法行为5件，促进了县社区矫正工作规范化。
探索民事行政检察监督新领域。
针对223国道、陵保线等在改造施工中因交通警示、标志设置不清、路面状况恶化，发生多起交通事故、造成人员伤亡，群众反映强烈的问题，该院依法采取监督措施，向公路管理部门发出了检察建议，督促相关部门整改、整治。检察建议引起了该县公路管理局及其上级单位的重视，海南省交通厅、省公路管理局相关领导专程参加了该院组织的座谈会，研究解决上述道路施工中的问题。相关部门也采纳了检察建议，成立了安全监督工作小组，督促施工单位对路面进行了修复，确保了公路的安全和畅通。
该院依法保障未成年人合法权益，严格落实未成年人辩护制度，通知法律援助机构指派律师为未成年人提供辩护30人。严格落实未成年人犯罪记录封存制度，对判处五年以下刑罚的未成年人犯罪档案全部依法予以封存。适用附条件不起诉制度，办理了首例附条件不起诉案件。
同时，该院加强与公安机关对接，定期召开联席会议，对新刑事诉讼法中证据收集采纳、逮捕必要性等问题进行充分交流，达成一致意见。讨论出台了不捕直诉案件范围、电子卷宗制作等方面的规定。积极引导公安机关收集证据，向公安机关发出《逮捕案件继续侦查取证意见书》36份。全面履行羁押必要性审查职能。建议公安机关释放没有羁押必要性的在押人员3人，办理了新刑事诉讼法实施后首例羁押必要性审查案件，维护了在押人员的合法权益。