海南大学法学院教授童伟华解读法治工作队伍建设

海南大学法学院教授童伟华解读法治工作队伍建设
法治工作队伍是全面推进依法治省的重要保障

　　学习贯彻省委六届七次全会精神·专家解读⑦

　　■ 本报记者 金昌波

　　《中共海南省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》明确要求，要加强法治工作队伍建设，为全面推进依法治省提供人才保障。

　　“法治工作队伍是全面推进依法治省的中坚力量。”接受记者专访时，海南大学法学院教授、博士生导师童伟华认为，海南全面推进依法治省，必须按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，大力加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，创新法治人才培养机制，不断提高法治工作队伍建设科学化水平。

　　“五个过硬”全方位体现法治工作者综合素质

　　“为何将‘政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬’这五个方面作为法治工作队伍的要求?”童伟华认为，法治工作者不是只要懂法律就行，必须具有包括法律专业知识技能在内的综合素质，才能适应中国特色社会主义法治建设的需要，上面提到的“五个过硬”是综合素质的全方位体现。

　　童伟华解释说，政治过硬要求拥护党的领导，具有社会主义法律工作者的道德风尚，品格低下、唯利是图的人不能进入到法治工作者队伍中来。当然，在具备过硬的政治素质的前提下，业务过硬既是作为一名法治工作者的起码要求，也是时代发展的需要。而责任过硬、纪律过硬和作风过硬则是对法治工作者个人担当、个人能力的要求，因为法治工作要解决复杂的法律专业问题，要过“人情关”、要破“关系网”，没有过硬的意志力和高品质就难以胜任。

　　在童伟华看来，《意见》提出的提高法治工作队伍职业素养和专业水平，是我省加强法治工作队伍建设的重要内容。如《意见》提出建立法官、检察官逐级遴选制度，这实际告诉我们，法治是实践理性，只有理论知识不足以成为一名合格的法治工作者，唯有实践的磨练才能胜任。

　　“办案一线才是成才的地方，绝大多数的司法案件是由基层法院和基层检察院办理的。许多基层的法官和检察官有很高的职业素养。高层级的司法机关具体办案较少，发挥的指导作用更大一些。从基层选拔有历练、专业技能过硬的法律人才到更高层级的司法机关工作，才能真正发挥指导和监督作用。”童伟华说。

　　律师队伍是法治工作队伍的重要组成部分

　　《意见》还提出构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。童伟华说，律师队伍是法治工作队伍的重要组成部分，无论是建设法治政府还是法治社会，都离不开优质的法律专业服务。“加强律师队伍建设，让作为法律专家的律师为社会、政府和公司企业提供法律服务，对社会组织和个人依法行使权利(力)和履行义务，对建设社会主义法治国家具有难以替代的作用。”

　　童伟华告诉记者，《意见》还提出许多新做法，如将法治人才队伍建设纳入全省人才发展总体规划，并提出选拔优秀的法治人才进入法律专门机关领导班子，在各个不同的法律部门之间以及与其他部门之间进行法治人才交流，从律师和法学专家中选拔法官、检察官等。

　　“这些举措的落实，必然对我省法治人才的引进和培养起到很大的促进作用。”童伟华表示，《意见》提出的健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，有利于法律理论和实践知识更好的融合，建议有关部门就具体如何操作尽快做出具体实施方案。

　　(本报海口12月18日讯)