广东陆丰制毒村现状：村民不再幻想“一夜暴富”

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　　 编者按

　　2013年12月29日凌晨，广东警方海陆空全方位突袭制毒重点村陆丰博社。此后，这场名为“雷霆扫毒”的大战役在南粤大地持续打响，从上到下，广东以雷霆万钧之势直扑毒品犯罪，铁腕治毒，捷报频传。

　　“雷霆扫毒”一年多来，广东禁毒形势发生了哪些变化？又到一年“6·26”，在国际禁毒日来临前夕，南方日报记者深入汕尾陆丰、揭阳惠来、惠州惠东这些曾经的“毒情”严重地区一探究竟。从今天起，《南方日报》推出“聚焦6·26国际禁毒日”特别报道，首期关注陆丰，关注博社村，敬请垂注。

　　走进陆丰博社村，映入眼帘的是平整干净的村道、错落有致的楼房、鲜红醒目的禁毒标语，以及辛勤劳作的村民。见有陌生人进来，村民们的眼光不再像前些年那样充满戒备和敌意，村民老蔡凑上前来，他言语朴实却满心自豪，“博社村变样了”。

　　这个占地仅0.54平方公里、制贩冰毒量却一度超过全国1/3的海边小村，在2013年12月29日经历那场轰动全国的雷霆扫毒行动后迎来新生，如今，曾经的“制毒村”已连续一年多没有发现制贩毒，村民不再幻想“一夜暴富”，他们明白，致富要靠自己的双手去劳作。

　　博社村的变化，是陆丰禁毒工作的一个缩影。通过开展全市禁毒整治大行动，陆丰禁毒确保今年年底前出现拐点，明年年底前达到“摘帽”标准。底气从哪里来？汕尾市委常委、陆丰市委书记郑佳说，底气就从人民群众中来，就从博社村的变化中来。

　　 变化

　　 以前污染重如今鱼塘成片

　　“要说博社村的变化，看看这些鱼塘就知道了”，顺着博社村支部书记蔡龙秋所指的方向，笔者看到，村里建起了连片的养殖场，鱼塘一个接一个连点成线，连线成片，一路延伸向远方的海边。

　　如今，村里共有1万多亩鱼塘在养殖，而在以前制贩毒猖獗的年代，这里的鱼虾根本养不活。蔡龙秋回忆，那时候村里参与制贩毒的人较多，很多人把废弃的化学品和残渣直接扔在路边，或者就近丢到沟渠中，日晒雨淋之下往往会发臭，污染十分严重，用这样的水来灌溉农田、养殖鱼虾，收成基本无望。

　　从西山村路口进入博社村，道路修葺整洁，路的两边架起了路灯。在博社村电力改造没有完成之前的一段时期，村里几乎每家每户都配备至少一部发电机，一些人名义上为供电，实际上干起了制毒的勾当，每到夜深人静，有些发电机就会发出“轰鸣”，这也曾经成为“制毒村”的一大怪象。而今，发电机遍布在村里已经成为历史，在飞腾电脑服务公司打工的小蔡说，“之前由于村子缺电，经常跳闸、断电，导致公司的机房受损、宽带光纤烧掉，现在政府整治了全村的电网，引进了高压路线，加大了电力输送，虽然偶尔还是会停电，但可以简单应对，一年起码减少损失三四十万”。

　　少了发电机，多起来的却是不起眼的一个个门牌号。村两委重新组建完成后，村里搞起了信息化、精细化管理，村干部和驻村工作队投入大量时间，挨家挨户上门访问，与村民交朋友，不仅安上了门牌号，还把每家每户的底细悉数摸清，家庭成员、家庭财产、劳动就业和变动等情况都一一登记造册。

　　镇里粮油店店主的儿子小蔡是一名高中生，以前寄宿学校，现在每天骑电动车往返。他说，之前村子里热闹人多，生意虽好，但也觉得很复杂，现在虽然生意淡了，不过空气、卫生好了很多，村居更加安宁，宁愿走读，也不想寄宿学校。

　　村前大池塘旁边，蔡永泼一家开起了摩托维修店。最近一年多来，村里摩托维修店多开了几间，同行多起来了，生意也被分摊了些，但一家六口生活没问题。

　　午后，村口祠堂前的菜市场开始热闹起来。很多村民在菜市场摆摊贩卖一些生活用品、趣味精品。12岁的小璇跟随妈妈在一个地摊领了塑料花半成品回去加工。孩子很懂事，每天放学都会帮妈妈串花挣钱，一个学期的课余时间大概能挣100多块钱。

　　 整顿

　　 无人机巡查凭热度辨毒窝

　　陆丰当地流传着这样一种说法：陆丰毒情看三甲，三甲毒情看博社。博社的变化，是陆丰禁毒工作的一个缩影。

　　自“雷霆扫毒”行动以来，博社村已连续一年多没有发现制贩毒现象。而作为毒品重点镇的甲西镇，也已连续3个月没发现新的制毒窝点。放眼整个陆丰，2013年6月以来，全市共立案办理毒品案件484宗，破获357宗，抓获犯罪嫌疑人668名，捣毁制造毒品窝点、利用麻黄草提炼麻黄碱简易工棚共213个，打掉团伙64个，缴获冰毒3329.039千克，液态冰毒4875.194千克及其他毒品、制毒工具和原配料等一大批。

　　在郑佳看来，这是“里应外合”的结果，外有省里、市里的重视指导、持续支持，内有陆丰自身的高压打击、综合施策。即便如此，禁毒工作丝毫不敢松懈，禁毒力度丝毫没有减弱。

　　2014年，《陆丰市镇村禁毒工作网格化管理有关规定》出台，各镇按村划片，各村再按自然村、村民楼栋或区域形成网格，专人负责各个片区，签订禁毒责任书、军令状，同时发动群众，将楼栋长、治安积极分子、“房头”、“老大”、社区调解员、退伍军人和离退休党员干部纳入网格负责人的配备力量。在每天的不同时段，片区负责人和志愿村民都要开展巡视、排查。以往最容易忽略的滩涂、果园、渔塭、无人居住的祖屋等偏僻场所成了清查的重点，钻果林、巡滩涂，是巡查队员每天的必备“功课”，确保不留死角。去年底，陆丰大力创建无毒社区，目前已有118个村(社区)达到创建标准；今年五月，省里又投入了新的力量，派出2架直升机、4架无人机及30条缉毒犬进驻陆丰，对各重点镇村进行不间断巡查，凭借地面热度、低空味道就能辨别出是否有制毒窝点，除了起到震慑作用，更有利于精准及时打击。

　　“禁毒打的是人民战争，不光在本地打，还要追出去打”，陆丰市政法委副书记、禁毒办主任林春家说，政府近年采取举报重奖的措施，成功举报一个逃犯线索从原来的奖励3万元提高至5万元，抓获重大逃犯奖励10万元，特别重大逃犯的线索最高奖金达50万元，从2014年8月以来，政府已兑现发放了160多万元奖金，办案人凭借群众举报的线索，甚至跑到江西将外逃的毒贩抓回来。高压态势下，至今已有10名在逃毒贩投案自首。

　　对于制贩毒人员，打击的原则依旧是从重从快。据了解，今年的国际禁毒日，至少有10名陆丰籍毒贩或将面临死刑判罚，力度空前。

　　 治本

　　 招聘会开到群众家门口

　　今天的陆丰，如何巩固成果，也是一道难题。

　　“端正发展的指导思想，引导村民走正道、办实业，加快经济发展，才是解决毒品问题的根本出路。”郑佳说。

　　“雷霆扫毒”后，毒枭或被捕、或潜逃，部分一度由制毒暴利带动消费市场的村庄近乎瘫痪。加上近几年，一些村民难以忍受制毒垃圾污染，选择了背井离乡，导致百业难兴。陆丰市委、市政府意识到，引导村民走勤劳致富的道路才能把毒瘤连根拔起。在过去的一年多，政府想方设法为“三甲地区”群众搭建就业平台，在该地区积极开展了“南粤春暖”、“就业援助月”、“春风行动”和“民营企业招聘周”等一系列就业服务专项活动，帮助该地区高校毕业生、就业困难人员就业及农村富余劳动力转移就业。充分发挥劳动力市场的主渠道作用，积极为用人单位和“三甲地区”求职者扩大就业机会，搭建良好的沟通平台，及时在“三甲地区”发布各类招工信息，精心组织招工企业，分别到“三甲地区”农民工集中的镇村、返乡农民工较多的街道举办农民工专场招聘会，把招聘会开到群众的家门口，送岗下乡，促进就业。

　　一手抓清毒，一手抓帮扶，是陆丰市整治涉毒地区的重要手段。清毒要反复而为、要下重力整治，但帮扶政策也要全力落实。为了更好引导“三甲”地区群众走正道、办实业，陆丰市委、市政府研究制定了六大措施，以进一步巩固和扩大打击涉毒违法犯罪成果，切实帮助当地群众转产转业，发展经济，彻底清除滋生涉毒活动的土壤。六大措施包括：制定“三甲”地区城镇总体规划和产业发展规划，推进“三甲”地区扩容提质；在甲港规划建设3平方公里的“三甲”工业园区；发展海洋养殖，形成生产、加工、贸易服务产业链；发展农业果蔬基地；构建“三甲”交通网络；全力解决民生实事。

　　2014年12月2日，公安部部长助理刘跃进到陆丰检查指导禁毒工作，肯定了陆丰的禁毒整治工作成效。他认为，陆丰禁毒工作已基本扭转了之前严重的局面，出现了好的势头，对陆丰禁毒工作的前景充满希望。陆丰也明确提出了禁毒的目标：确保今年年底前出现重大明显“拐点”，明年底达到“摘帽”工作标准。