阳光选贤树起用人“硬杠杠”

11.12.2015  08:34
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拟任团主官面试考核现场。

  连日来,沈阳军区第321医院洋溢着喜庆气氛。在上级组织的考核中,该院因全面建设进步明显受到表扬。谈起这一成绩的取得,医院官兵说,得益于联勤部党委坚持凭能力实绩选人用人,为我们任命了一名好院长。

  今年8月,第230医院原副院长王金生参加联勤部组织的团级医院院长公开选拔,在中小医院院长考核中取得第一名。9月,经联勤部党委研究并报上级批准,王金生被提拔为第321医院院长。上任后,他不畏困难结合医院实际大胆创新,使医院全面建设取得明显进步。

  今年以来,在沈阳军区联勤部,像第321医院这样全面建设取得明显进步的单位还有很多。联勤部领导欣喜地说:“我们认真做好贯彻落实古田全军政工会精神‘下篇文章’,积极营造清风正气的良好环境,把选人用人的权力放在阳光下运行,使一批群众公认的优秀人才陆续走上团主官岗位,激活了部队建设的一池春水。

  制定完善科学考评体系,突破地域、单位、行业壁垒

  “全系统”遴选优秀干部

  年初,沈阳军区联勤部在组织开展正风肃纪、整风整改中,一些问题积弊浮出水面。有的单位工作指导粗糙,既出成绩,又出问题;有的单位过于依赖上级,“造血功能”不足;有的单位研究重大事项该上会的不上会,不该拍板的私自拍板……问题不尽相同,但症结都指向团主官队伍。

  “主官队伍的素质强弱决定了单位建设发展的走向高低。”联勤部党委一班人研究认为,只有突破地域、单位、行业等壁垒,在全系统内把德才兼备的优秀干部选出来,量才使用、重点配备,才能解决干部选拔任用中的深层次问题。针对部队驻防分散、点多面广、业务性强的特点,该部党委坚持战斗力标准,统一组织对团级单位主官岗位的后备人选考察推荐。

  为确实把“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的优秀干部选出来使用好,这个部党委在研究制定更加科学完善的考评制度上狠下功夫。他们认真学习上级有关规定精神,深入基层调研,广泛征求官兵意见,相继出台了《联勤部团级单位“干部考德、班子考绩、单位考风”实施办法》《“三考”工作评分细则》《关于改进后备干部测评推荐方法的意见》等制度规定,把军事训练等级达标、民主生活会承诺问题整改、安全稳定督导形势分析等硬性指标纳入其中。这些制度规定实施后,该部先后有百余名优秀副团职干部崭露头角,成为正团职后备干部预选对象,为团主官选拔推荐打下坚实基础。

  变一次测评为上级党委委员、本级单位和基层官兵三级测评推荐

  “全方位”吸纳群众建议

  “‘黑马’的出现,与群众参与度不高有直接关系。”3月上旬,在联勤部党委对所属师团级单位党委班子考帮建过程中,一些单位主官向部党委建言,测评推荐干部是非常重要的基础环节,必须坚持立体识别、多维衡量,仅靠一次测评推荐来确定后备干部有一定的偶然性。

  为此,该部党委下大力纠治后备干部推荐程序不够规范、方法相对单一、群众参与范围有限等问题。他们结合“干部考德、班子考绩、单位考风”工作,将一次测评推荐后备干部拓展为上级党委委员、本级单位和基层官兵三个层面测评推荐,把3次测评结果按照相应权重比例计入最终推荐结果,用群众意见辅助“精准画像”。该部纪委还将监督电话、网络邮箱向群众公示,严防个别干部“带病推荐”。

  与此同时,该部党委明确,在三级测评中优秀率低于70%的不能列为后备干部。新规定实施以来,已有9名测评成绩未合格的干部被取消了后备资格。“过去总怕领导不注意,现在最怕群众不满意。”某分部政治部主任王祖来说,把党管干部与群众评价有机统一起来互相印证,既解决了少数人选干部的问题,又激发了干部队伍生机活力,匡正了基层风气。

  条件名额、选拔程序、考核内容、评定结果全程公开

  “全景式”呈现选人过程

  如何确保干部选用的优中选优、量才使用?联勤部党委给出答案——把人才放在同一平台,采用同一标准考核、公开竞争。

  在坚持党管干部原则的前提下,他们把干部选用的条件名额、选拔程序、考核内容、评定结果全程公开,变“伯乐相马”为“赛场选马”,确保了考核结果的客观公正,解决了小圈子选人、靠关系找人、凭感情用人等问题。

  不久前,20名优秀干部进入该部7名医院院长人选的最后选拔阶段。专家评委组由机关领导、知名医疗专家、地方医院管理专家等5个层面13人担任,10名基层官兵代表组成群众评议组参与最后“裁决”。

  预选对象区分中心医院和中小医院两个层次,分别围绕中心医院和中小医院“如何发展,怎样提高为兵服务质量”问题进行陈述,而后临场回答随机抽点的专业问题,最后围绕“在党委集体领导下,怎样履行职责”作主题陈述,重点考核贯彻民主集中制的能力,得分和排名当场公布。

  根据最终排名,该部党委结合平时掌握情况,在征求基层意见和研究讨论后,7名德行、政绩考评和公开考核排名靠前的同志得到任用。第211医院政委徐金龙说:“公开选拔机制让胜出者服众,参与者服气。