问题导向 科学立法 强化监督

      海南日报北京3月9日电  （特派记者周元  彭青林）今天，十二届全国人大三次会议海南代表团在住地举行全体会议，审议张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。

　　代表团团长罗保铭在会上发言，副团长刘赐贵、符跃兰分别主持审议并发言。

　　罗保铭在审议中说，报告全面客观反映了全国人大依法履职，为我国经济社会发展和长治久安作出的突出业绩，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高超、英明、富有远见的治国方略，旗帜鲜明、务实创新、重在建设，有很强的政治性、思想性、全局性和引领性。他完全拥护这个报告。

　　罗保铭表示，过去的一年里，全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，立法工作和监督工作卓有成效。特别是全面修订了环境保护法、行政诉讼法、立法法等一批重要法律法规，与时俱进，富有针对性、实效性和长远性。作出了设立国家宪法日、烈士纪念日等系列有权威性、全民意义的决定，凝聚了民族振兴的 力量 。通过一系列有效监督，切实增强了执法检查的权威性，发挥了实实在在的效用。这些事关国家大局，对经济社会发展产生了深远影响。

　　罗保铭认为，报告对今年工作的部署，坚持问题导向、突出重点，科学确定了立法项目，比如推进反腐败国家立法，制定国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法，修改立法法等，适应国际国内新形势，解决国家重大问题，从根本上维护国家的长治久安。另外，促进科技成果转化法、农村土地承包法等修订，为经济社会发展“解渴”，也有力地增强了人大的权威。罗保铭还就报告要进一步发挥人大作用，推进“一带一路”建设提出建议。

　　刘赐贵表示，过去的一年，全国人大常委会在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下，充分彰显人民代表大会制度的制度自信，有力推动和落实了党和国家的重大改革举措，高度重视民生、反映民意、改善民生，维护了国家领土主权权益和社会稳定和谐。他说，作为人大代表，对张德江委员长代表全国人大常委会所做的工作报告，完全赞同和拥护。作为政府工作人员，要真心诚意自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，不断提高海南各级政府工作法治化、规范化水平。

　　刘赐贵指出，当前，距离2020年全面建成小康社会的目标只有不到6年的时间，必须增强紧迫意识，找准差距不足，把脉问题症结，补齐全面奔小康的“短板”。他建议，各级人大及其常委会，围绕全面建成小康社会的目标和“四个全面”战略布局，进一步加强人大监督的针对性和实效性，通过执法检查、专题询问、专题调研等多种方式对政府工作开展大胆批评，提出宝贵意见。我们一定自觉接受监督、主动配合监督，对监督中发现的问题认真进行整改，以实际行动为全面建成小康社会不懈 努力 。

　　符跃兰表示完全赞同今年的人大常委会工作报告，建议大力培养立法人才，除了加强专委会和工作委员会的力量外，还要建立立法智库，多渠道提升立法工作队伍的业务 能力 ，并抓好立法法修改后的宣传和培训工作；多组织地方人大常委会交流经验，就一些共性问题进行研究并给予指导，同时关注地方人大及其常委会的创新，及时总结和推广成功经验和做法，共同推进新形势下的人大工作。

　　发言的代表还有卫留成、戴金益、符兴、吕薇、王勇、倪强、肖杰、张磊、吉明江、林回福、李建保、余永华、钟春燕等。

　　代表们围绕报告畅谈体会，并就加强环保立法、尽快修订村民委员会组织法、强化对立法的监督评估工作、落实税收法定原则、完善城市综合执法的法律保障等问题，提出了意见和建议。

　　省高院院长董治良、省人民检察院检察长贾志鸿列席会议。