“重点项目”也得按规矩来

　　日前坊间传出消息，一个被冠以“海南省重点建设项目”的南海某学院工程在没有取得规划、环境影响评价、用地许可等一系列法定手续就匆忙动工，开山毁林，并引发泥石流，给国家AAAAA级景区造成严重的生态破坏。直到一年后，由于一名外地游客的发帖批评，才被公众所知情。时至目前，该项目工程依然照常进行，每天开山毁林不止。

　　据称，南海某学院是经过有关部门批准，于2014年开始筹建，被列为海南省重点建设项目。海南省及三亚市多次召开会议，研究推进这一项目建设，要求“建设要依法依规，贯彻生态立省要求，坚持集约环保用地，保持当地原有植被和风貌，基本建设要与生态环境、南山文化氛围有机融为一体，将南海某学院建设成为文化旅游新景区”。

　　但在实际建设过程中，该项目不仅存在破坏生态未及时修复的情况，还涉嫌未批先建、未批先砍(树)的行为。国家有关法律明文规定，建设任何项目必须规划先行，但是到目前为止，该项目既没有通过纳入“城市总规”(其中包括《三亚热带海滨风景名胜区总体规划》)，也违反了《三亚市土地利用总体规划》和《三亚市林地保护利用规划》。

　　报道披露后，当地有关部门不仅没有诚恳地接受批评或澄清有关事实，并且强调：南海某学院项目关乎国家战略，是省里的重点工程。仿佛被冠以这些“高、大、上”的头衔就可以不按规矩乱来，从而逃避监督。岂有此理！

　　法律就是法律，规矩就是规矩，任何人，任何项目建设，都必须严格遵守，不能任性乱来，依法治国，不能允许有法外施政的现象存在。

　　三亚市作为全国著名的旅游城市，当地政府在对外进行旅游促销时颇以良好的生态环境自许。在城市建设时，该市一直倡导绿色发展理念，强调“要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”

　　2015年6月，三亚被国家住建部列为城市修补生态修复(双修)、海绵城市和综合管廊建设综合试点城市(双城)，是全国首个“城市修补、生态修复”试点城市，也是唯一同时获得海绵城市和综合管廊建设综合试点的地级市。

　　国家住建部在给海南省政府的有关函中强调，开展城市修补生态修复、推进海绵城市和地下综合管廊建设是三亚市提高规划建设设计水平，完善城市功能，提升风貌特色的有效途径和重要举措，对于研究探索中国城市生态文明建设模式、新型城镇化发展方式具有重要的试点示范意义。要求三亚建立有利于推进试点工作的管理体制、协调机制、保障体系，加快制定试点工作实施方案和行动计划。将定期、不定期对试点工作进行考核评估，不断总结和推广三亚的试点经验。

　　从以上报道所披露的事实看，三亚是否有负国家住建部的期待？

　　既然要求“建设要依法依规，贯彻生态立省要求，坚持集约环保用地，保持当地原有植被和风貌……”为什么在实际操作中却又出尔反尔地另搞一套呢？

　　一面在强调“依法依规”，一面又在违法违规；一面在进行生态修复，一面却在破坏生态。这些看似矛盾的现象，生动地折射出：在一些地方官员脑子里，法治观念是何等地淡薄。

　　党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国；到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。党的十八届三中全会进一步提出，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面贯彻落实这些部署和要求，关系加快建设社会主义法治国家，关系落实全面深化改革顶层设计，关系中国特色社会主义事业长远发展。

　　要真正实现依法治国的理想，首先要解决的，恐怕还是官员们的法治观念和法治意识。(记者苏群)