重塑“话语权”

20.03.2015  11:22

   【经济观察】

  随着我国宏观经济转型与结构调整,对外贸易进入了规模增长、增速放缓的运行“新常态”。不可否认,以外贸增速论英雄的时代已经过去。无论是客观现实的倒逼,还是主观谋求改革的意愿,都需要中国外贸转型升级、提高竞争力,并通过塑造全球产业链,重建国际市场的全新竞争优势。

  2014年,中国大陆企业海外并购交易数量激增,环比增长逾三分之一,创历史新高。据普华永道发布的《2014年中国地区企业并购回顾和2015年前瞻》,2014年中国大陆企业海外并购交易额达569亿美元,并购数达到272宗。

  那么,中国企业走出去最为深刻的意义何在?专家们的意见惊人一致:通过大规模走出去,在全球范围内根据不同国家、地区的生产率和资源禀赋进行要素优化整合,全球分工合作,打造由我主导的全球产业链条。

  目前,国际市场依然疲软,正是原国际产业链松动的时候。并且,“一带一路”战略正逐步推进。历史给我国企业重构国际产业链条提供了千载难逢的机遇。

  新一轮外贸转型升级,就是要实现对全球贸易产业链核心价值的自主控制。为此,就需要在通过市场机制淘汰落后企业的同时,政府对于“基础性、共性技术的研发,依然要更加积极地推进、引导”,并向潜力企业提供适当帮助,推动其完成技术、人才要素的聚集,培育出以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势,实现整个产业的升级改造。

  放眼世界,当前国际经济贸易的治理结构正发生重大变化。以美国为主导的发达国家开始发力与重构全球贸易新规则,使得WTO失去了多边谈判的优势。以美国为首的发达国家,在WTO之外,并力图排除中国等新兴发展中大国,发起了TPP、TTIP、TISA等谈判,重点围绕21世纪新的贸易和投资议题,试图重塑国际贸易规则,以延续对国际贸易的主控地位。

  有分析认为,美欧一旦达成自由贸易协定,加上美国在金融领域难以撼动的主导地位,不仅将巩固以美欧范式为基础的全球贸易体系,更将打压新兴经济体积极主导全球贸易体系的行为空间;如若美欧成功构筑了针对中国的“金融与贸易高边疆”,加上高技术领域的技术锁定,则中国在全球顶层价值链中的地位将很难获得实质性提升。

  对中国而言,已经到了引领外贸规则制定、争取外贸主导权的关键时刻。我们的着眼点已经不能仅仅停留在国际市场份额上,而是应积极参与世界外贸“话语权”的重塑。

  我国外贸转型升级,产品价值链的攀升,“世界工厂”和“超大规模市场”的双重角色,进口和出口的市场多元化,以及对外投资带来的产业链延伸与重塑……这些无疑都是中国争取外贸主导权的有力筹码和博弈底气。但同时,无论通过何种途径争取外贸主导权,我国都需要进一步完善自身的基础性支撑条件:

  首先,要以更加积极主动的心态认识和推进对外开放。作为全球第二大经济体、第一大出口国、第三大对外投资国,我们已经不可能搭便车,而必须以自身的开放、依靠自己的力量来赢得我们自己的发展空间。

  其次,在现有全球经济治理机制方面,作为拥有全球性利益的全球性大国,我们必须在国际组织中拥有发言权,并主动争取掌握话语权。我国仍应高度重视WTO、世界银行、国际货币基金组织等机构的作用。同时,这并不排除我国寻求增量改革的空间。亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行等机制的设立或倡议,可以对现有机制产生良好的补充和促进作用。我国积极推进的自贸区战略,特别是“一带一路”的建设倡议,同样是对现行国际贸易体制的增量改进,也为经济新常态提供了新的发展思路。此外,面对美国等发达经济体的“规则优势”,中国必须加快自由贸易区谈判的步伐。