郑州农业高新园区被违规建设成私家农庄

06.11.2014  11:23
位于黄河滩的郑州高新农业园区里,一户人家过起了 都市农场主的生活。新华社发 - 蓝网
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  位于黄河滩的郑州高新农业园区里,一户人家过起了 都市农场主的生活。新华社发

  原本是政府规划的农业高新园区,却被一些个人私自承包土地,违规建设成“私家农庄”。在少则5亩多则10亩的独立院落里,种菜、养鸡、建别墅房,俨然过起了都市农场主的生活——这是发生在郑州市惠济区的怪事。

   高新基地 长出“私家农庄

  在距离郑州市区北郊约20公里的一处院落里,两位老人正忙着宰杀土鸡,一只黄狗卧在台阶上打盹,地上一片片摊开晾晒着黄豆、绿豆和花生。穿过走廊,来到木屋的后面,几亩菜地和一处鸡舍映入眼帘。如果不是身在现场,你很难想象,这貌似普通的农家院落,却坐落在郑州市惠济区的高新农业示范园内。

  记者沿着外面的环形水泥路走了一周,发现类似农庄或大或小,一处挨着一处,粗略计算约有20座。多数农庄都是铁门紧锁,有时明明看到里面有人,也是久叩不开。喊急了,主人会应答一声:“这是私家院子,不对外开放。”

  与各家各户私密而恬淡的“都市农场主”生活相比,现场的几块标牌格外让人费解。最显眼的要数立在路口的一块大石头上的“郑州农业高新园区”;此外两块则分别写着“郑州市高新农业开发示范苗木基地”“南方植物北方种植实验基地”字样。

   违规建设 农业园区“四不像”

  记者多方打听获悉,上述“苗木基地”其实是一个名为厚德农业生态观光园的项目,项目总占地495亩,投资额为260万元,由郑州市厚德教育咨询有限公司投资开发。公司总经理张军营介绍,观光园所用土地是从郑州农业高新园区租借,租期50年。各家农庄用地则是从公司手里转租,并非买断。

  “公司最初其实想做一个农业体验基地,里面分成花卉、果园等各种特色专区,针对学校或教育机构组织的学生夏令营收费经营。”张军营说,“后来因为资金压力,只好将园区地块分割成十亩八亩的小块向外转包,每亩地的50年租金6万至10万元不等,由租户自己设计建房开发。目前整个观光园里类似的私家农庄有30来户。”

  记者调查发现,在郑州农业高新园区所辖的黄河滩地里,类似项目不在少数,无序的违规开发使得政府规划的农业园区变成了“四不像”。

   滩区开发监管岂能成为“灯下黑”

  郑州市惠金黄河河务局水政科副科长李效利告诉记者,由于相关项目均位于黄河滩区,按照防洪法、河道管理条例、黄河河道内建设项目管理办法等法律法规,规划建设前必须进行河道安全影响评估审查。

  “为保证河道行洪需要,滩区建筑必须是拼装式可拆卸的,建筑密度不得超过占地的5%,尤其不得修建阻水建筑。”李效利说,“目前看这几家生态园都经过审批备案,但如果内部私自转包开发,变更当初的规划,将会给河道安全管理带来隐患,原则上是不允许的。”

  据了解,经过水政人员突击排查,已经在有关项目现场发现了违规建设的阻水建筑。

  和河务部门的快速反应相比,面对记者采访,作为土地出租方的郑州农业高新园区管委会则显得态度暧昧。有关人员多次以领导外出为由,拒绝就相关事件表态。最终接受采访的管委会副主任余春林介绍,位于黄河滩区的农业高新园区占地约7万多亩,园区企业多是招商引资过来的。根据规划主要进行高效农业开发,现代农业、观光农业建设等,尤其侧重名、特、优、新农作物品种的引进繁育。

  余春林强调,滩区土地开发原则上要受到河务、土地以及园区管委会三部门的监督,既不能影响河道行洪,也不能超出规划,“至于园区里面大量出现的‘私家农庄’,目前尚不清楚具体情况。”据新华社电