通关优化海南外贸“加速跑”

今年海口海关通过通关业务改革、创新监管模式等，力促外贸稳增长
通关优化海南外贸“加速跑”

　　本报记者 罗霞 通讯员 王基辉 耿伊潇

　　这些天，三亚海关离岛免税监管一科副科长林举铸和他的团队，加班成了常态。三亚海棠湾免税购物中心即将开业，海关监管人员每天忙着对免税品的转店、新品牌商品的入库、系统登记等进行监管，有时加班至第二天凌晨。

　　全力支持三亚海棠湾免税购物中心开业运营，只是今年海口海关优化通关的一个缩影。今年以来，海口海关专门出台支持海南外贸稳定增长的23项具体措施，致力于加快推进无纸化通关、分类查验等通关业务改革，创新通关监管模式，提高通关时效，积极为海南国际旅游岛建设和外贸稳定增长贡献力量。借力海口海关不断优化通关，今年前7个月，海南外贸进出口额同比实现了两位数增长。

　　 推出系列改革

　　海南远生渔业有限公司报关员吴坤庄今年有很深的体会，“原来每票报关单都要到海关去现场递单，来回一趟起码半天。现在只要在办公室动动鼠标，录入数据，10分钟左右即可完成电子申报、放行手续，报关时间至少缩短了一倍。”

　　吴坤庄谈及的这一变化，缘于海口海关的无纸化通关改革。在去年部分海关成功试点的基础上，今年5月30日起，海口海关在全省范围内全面推广通关作业无纸化改革，通关便利惠及约1.85万家企业。

　　今年以来，海口海关扩大“属地申报、口岸验放”模式，拓展“属地申报、属地验放”适用范围，推广应用新运输工具和舱单管理系统。在实施分类查验后，我省90%以上的进出口货物实现了无须开箱查验的快速通关。今年一季度，我省出口、进口无纸化报关单通关时间分别比2013年提升了50%。

　　 创新监管模式

　　在三亚凤凰机场航空煤油经营公司，6月26日，三亚航空煤油保税业务正式启动。这是我省首个航空煤油保税仓，专门向进出三亚凤凰机场的国际航班供应保税航空煤油，有助于拓展国际航线执飞三亚航班、增加国际旅客数量。

　　为助力该保税仓成立，海口海关积极研究航空煤油保税仓设立、监管等涉及的相关问题，提前介入该保税仓监管设施和建设方案的规划和论证;提前制定航空煤油的进口报关、监管、核销等监管方案，采取提前申报、预约通关、无纸化通关、船边验放、集中申报等措施提供便捷通关。

　　在海南国际旅游岛建设重点政策实施中，海口海关也在不断创新通关监管模式。离岛免税政策自2011年开始实施以来，海口海关全力保障三亚市内免税店“店内购物，机场提货”和海口美兰机场免税店“即购即提”模式运行顺畅，为旅客“一次离岛、两店购物”提供便利。今年1-7月，三亚、海口两间免税店销售离岛免税品金额24.5亿元人民币，增长25.7%，购物人数81.6万人次，增加23.4%。另外，海口海关还积极推动邮轮游艇、汽车整车进口、跨境电子商务等新兴业态在我省的发展。

　　 多举优化服务

　　8月6日，海南液化天然气(LNG)项目首批进口的9万吨、价值8000多万美元的液体天然气顺利入罐仓储。“如果没有海口海关的高效优质服务，我们本月底向全岛供气的承诺就会变成泡影。”中海石油海南天然气有限公司相关负责人由衷地感慨道，当时在省政务服务中心办理“舱单传输人”备案手续时，忘记携带有关许可证件，海关审批中心工作人员研究决定，加班先给企业备案，事后再补齐相关手续。

　　为了更好地服务企业，今年海口海关对涉及报关企业注册条件、报关人员从业资格、进出口货物收发货人证书时效性等近20项内容进行简化;通过设立“关企协调员”一对一服务、提高减免税审批时效、提前预归类、上门查验、担保验放等个性化服务措施支持重点项目建设。

　　超强台风“威马逊”给海口海关造成了严重损失，但在台风过后的第二天，海口海关的各项通关监管工作就迅速恢复正常。7月19日一早，承担旅检和离岛免税监管的海关关员涉过一米深的积水第一时间赶到美兰机场进行排水救灾，为出岛旅客提取所购免税品提供通关便利;各隶属海关的人员纷纷深入进出口企业了解受灾情况，指导企业做好受损货物的统计和核查取证……

　　“把好国门，做好服务，促进外贸稳定增长是海关义不容辞的责任和使命。”海口海关关长吕伟红的一句话，朴实而有力。

　　(本报海口8月27日讯)