连云港依托“一带一路” 把握发展机遇深化公安改革
多警种、跨区域协作办案，成功侦破组织他人偷越国（边）境案，抓获犯罪嫌疑人15名；经4个多月奋战，查清遍布23个国家涉及22万名注册会员的庞大体系，破获公安部督办特大涉外网络传销案件；“利剑行动”打掉涉恶团伙65个，其中，恶势力团伙21个，抓获涉恶类犯罪嫌疑人1300余名；全力侦办各类大要案件，一年来43起现行命案全破……
作为新亚欧大陆桥的东方起点、“一带一路”交汇点的江苏省连云港市，在“一带一路”战略背景指引下，紧紧把握发展建设的难得历史机遇，通过全面深化公安改革，坚持问题导向、法治引领，深入推动诚信、法治、效能、创新、廉洁等“五个公安”建设，初步实现了警务机制的全面转型，为建立和维护公平正义的法治环境和安全稳定的社会环境提供了坚强的保障。
迎接新机遇、新挑战，推动警务理念变革
沿陇海线一路向西可直达中亚、欧盟多国，顺着海岸线南下可直抵东南亚诸国，作为改革开放首批沿海开放城市的连云港市，在“一带一路”战略布局驱动下，迎来了难得的发展机遇。与此同时，社会治安稳定、边境管控、企业安全以及打击毒品犯罪、反恐处突、涉外刑案侦破等也面临着全新挑战。
2014年9月，连云港市公安局经侦支队侦查员在排查中发现该市有人利用互联网以投资泰国优趣集团虚拟货币U币为名，积极发展下线会员进行传销犯罪活动。警方克服重重困难，辗转国内10余个城市查询涉案账户2600余个。今年1月10日，专案组组织80余名警力分成22个行动组开展抓捕、冻结工作，一举捣毁了这个特大犯罪团伙。泰国警方对连云港警方的行动高度关注，并于4月8日对泰国17名犯罪嫌疑人实施抓捕。
“这起涉外大案的侦破，锻炼了队伍，提升了办案效能。最大的意义在于推动了警务改革理念的变革。”连云港市副市长、公安局局长王永生介绍。
连云港市公安局党委认识到，随着“一带一路”战略的稳步推进，连云港的对外开放力度将进一步加大，这必将深刻影响公安工作的方方面面。只有紧跟世界警务发展趋势，抢抓公安工作改革发展机遇，才能积极应对涉外管理的新情况、涉外违法犯罪的新动向、反恐维稳带来的新挑战。
为深化改革，连云港市公安机关全面实施了“瘦身工程”，建立了“大部门”、“大警种”制，与警务机制改革前沿的苏州市公安局建立了长效交流合作机制；与中国人民公安大学签署合作协议，成立了“警务信息技术实验室”和“实践教学基地”，推动警务信息技术学科专业发展，提高公安人才培养质量。
整合现有资源，加强一体化防控联动
2013年9月，连云港市政府与哈萨克斯坦国有铁路公司签订了中哈国际物流合作项目协议，建设“一带一路”的首个实体平台。与此同时，在出入境客流、物流、信息流迅速加大的情况下，连云港市迫切需要整合现有警务资源，构建适应跨区域发展特色的一体化警务防控联动机制。
记者在连云港港区中哈物流园看到，22万平方米的集装箱堆场和3.8公里铁路专用线已经建成运行。经过连云港市公安局和连云港港公安局“港地联勤”整合，物流园区域内卡口管理、治安监控、交通管理实现了情报互通、信息共享、执法互补、服务高效的多部门、多警种联勤新模式。连云港港公安局政委林平介绍，为了加强港区、物流园区管理，专门调整了庙岭港派出所、新云台港区派出所的职能，为维护生产作业安全、交通消防安全提供了足够的警力保障。
在连云港火车东站，为提升车站地区应急处突和治安防控水平，开发区分局和铁路公安部门建立了“路地联勤”常态化警务机制。“车站广场室内外40个高清探头和周边社会资源的80多个监控探头实现了联网，一旦发生突发性事件，‘路地联勤’机制可以充分发挥指挥调度、力量整合优势，保障车站运行安全。”开发区分局巡特警大队大队长赵伟杰介绍。
连云港公安边防支队下辖11个边防派出所，通过深化爱民固边战略，一方面建立与反恐、国保、内保等部门联席研判机制，加强涉恐涉稳信息共享，另一方面持续完善应急处突机制建设，积极组织培训、拉动演练、实战模拟和海上救助演练，大大增强了边防部队的应急处突能力。该支队还深化渔船船位监控指挥管理、商业船舶定位等系统的应用，实现了对连云港近海所有在编船舶的实时动态管控。
全警协作破案件、化纠纷，助力企业发展
安全生产是企业的重中之重，也是公安机关服务“一带一路”最重要的着力点。连云港市公安局部署开展“千警助千企”活动，提高公安机关全方位、深层次、高质量的执法、管理和服务。截至8月底，已走访企业1224家，召开警企座谈会381场次，并对全市50家重点企业项目进行“挂包”。市局党委成员不定期走访，取得不断改进公安工作的一线信息，推动了一大批涉企纠纷、案件和隐患的解决。
据了解，开发区分局在辖区企业建立了15个驻企警务室，派驻55名民警开展驻企服务；连云港市公安消防支队对可能存在火灾隐患的企业和场所进行了多轮集中排查和整治，排查整改火灾隐患1100处；治安支队加强对化工企业、危爆物品生产（存储）企业走访检查和安全监管；经侦部门进一步强化对企业的经济安全监管；各重点企业属地派出所联合企业保安、治安联防队员、周边村居群防群治力量对企业周边开展治安整治。
此外，为了服务好涉外企业和外籍人员，连云港市公安局制定了《涉外警务室工作规范》，在外籍人员集中的社区建立多个涉外警务室。出台了《涉外单位信誉等级评定管理办法》，从涉外单位住宿登记管理、签证（注）办理、涉外安全防范等8个方面对涉外单位量化打分。
9月22日，新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛在连云港开幕。论坛以建立新亚欧大陆桥执法安全合作新平台为主题，深入分析当前新亚欧大陆桥沿线安全形势，研究探讨打造安全走廊。“论坛合作成果必将引领‘一带一路’沿线、沿岸地区警务资源整合，为推动连云港市公安机关进一步改革创新、规范执法、打造过硬队伍提供新的思路和动力。”王永生表示。