城镇化迈向“升级版” 琼海争创中国特色社会主义实践范例纪实

13.06.2014  10:58

  美丽的万泉河畔,一个个特色小镇如珍珠玛瑙般散布,一种种特色产业如雨后春笋般萌发,一个个美丽乡村如春花渐欲迷人眼。今日琼海,公共服务更加均等,农民增收空间扩宽,城乡一体化发展生机勃勃。有数据体现:2013年,琼海经济增速居全省第三;城镇居民人均可支配收入增量全省第二;全年农村居民人均纯收入增量全省第一。

  2013年琼海新型城镇化的成就,或许已经无须再多费笔墨赘述。在党的十八大“走中国特色城镇化道路”、省第六次党代会“科学发展,绿色崛起”战略指导下,琼海以低成本、快速度、高实效走出的“不砍树、不占田、不拆房,就地城镇化”(“三不一就”)道路,堪称新型城镇化道路的“海南表述”,引起主流媒体广泛关注。

  今年以来,琼海正在用一系列新的实践,不断丰富“三不一就”的内涵,把新型城镇化道路推向更高阶段。

  升级:农旅融合新平台

  从琼海市区出发,拐上嘉博路走约一公里,就可以看到一望无际的万亩田洋。每逢周末和节假日,来这里骑行和休闲的人们络绎不绝。

  仅仅一年前,这里除了原始的自然风光,还没有太多的魅力可言。如今这里不仅保留了田园美景,还建起了一个个新型的农业基地,一条条骑行绿道,一个个旅游景点,一处处农家乐。而这些景观并非彼此分离,而是十分系统地连成一片,占地达6万多亩,涵盖嘉积、塔洋、大路3个镇162个自然村。

  这就是琼海着力打造的龙寿洋万亩田野公园,琼海三大国家农业公园之一。琼海市委书记符宣朝说,促进农旅融合,是“三不一就”的重要内容。而龙寿洋的打造,却凸显了非同一般的示范意义。

  他表示,与一般的乡村游项目不同,龙寿洋的新颖与高级之处在于其平台意义。

  为了锻造这一平台,琼海对广大农村基础设施进行就地提升,污水处理、垃圾回收等设施都进行了配套,用旅游公路、骑行绿道替代了村道土路,为整个区域发展旅游奠定了基础。

  在此基础之上,政府扶持当地农村打造出各大景点,再通过乡村公路、骑行绿道等使其连成一片;游客的光临使农家乐、农家旅馆等顺势而起。由于紧靠核心城区及交通要道,龙寿洋还建立起了文化广场、咖啡厅等,使都市人可在闲暇时到此放松,成为别样的城市公园。

  “扩宽农民增收渠道是我们打造龙寿洋的核心目的之一。”琼海市市长宁虹雯说,这个大平台如今为农村发展特色产业提供了广阔空间。在龙寿洋主入口,农民一改种植水稻的传统,纷纷创立了莲藕基地、草莓基地、兰花基地等。此外,当地还开拓了一处“私家菜地”出租给城市居民。在政府的指导下,这些产业都依据“基地+合作社+农户”的模式运作,农民从中获得了财产性、生产性、经营性和工资等4种收入。“我们家种植草莓,今年收入估计在1万块左右,比种水稻赚钱多了。”龙寿村珍寨园村民小组的老黎说。

  符宣朝表示,如今的龙寿洋农业公园,集产业基地、生态保护、湿地涵养、田野观光、游客景区和城市休闲六大功能为一体,成为了琼海“三不一就”道路新的重要支撑。

  融合:产业发展新趋势

  就地城镇化的关键是产业的城镇化,特色产业的发展让琼海的城镇化充满了勃勃生机。2013年,潭门镇的贝类工艺产业经历了近乎奇迹般的成长,博鳌镇的乡村旅游产业、中原镇的南洋美食产业等均成长迅速。

  符宣朝介绍,2014年以来,琼海依然紧紧抓住产业这一关键点不放,持续推进特色产业全面开花,通过区域融合,进一步拓宽原有相关产业的发展空间。

  2014年3月,潭门大桥建成通车,潭门到博鳌的车程由原来的近1小时缩短至10分钟左右,正式结束了这两大明星城镇的分隔状态。人流、物流的快速流通,使得两镇融合发展前景广阔。

  据了解,博鳌房地产业、酒店行业较为发达,但在购物和特色餐饮方面相对薄弱,而后者恰恰是潭门的强项。符宣朝表示,潭门大桥建成帮助两地健全了吃住行游购娱这六大旅游要素,对于加速各自优势产业发展意义非同凡响。

  现实证明了这一点。面对博鳌每年300多万游客,潭门贝类工艺品产业能量得了到进一步释放。“现在我们店里80%的客人是从博鳌过来的。我们每个月的销售额达到了20多万元。”“更路簿”工艺品店王振忠透露。

  潭门大桥开通当天,得益于琼海市委、市政府“村村通公交”战略部署,琼海首条农村公交线路也正式通车。这条长达56公里的线路把中原、博鳌、潭门、长坡等镇直接串连,沟通了各个风情小镇的众多乡村和特色景点,极大地带动了东部地区旅游业的发展。

  除了区域融合外,农旅融合得到进一步推广,文化与旅游融合打造了产业建设的新亮点。2013年,贝类工艺产业在潭门新兴产业中一枝独秀。今年以来,潭门依靠土地入股、“公司+农户”等方式,发展了“赶海人家”农家乐、兄弟海岸滨海主题森林公园等项目,丰富了产业体系。在塔洋镇,乡村游“七星伴月”景区正式开园,并迎来了婚恋旅游。在万泉镇,水乡文化与休闲旅游结合吸引了众多游客。在中原镇,南洋文化让当地店铺顾客盈门,相关店铺增加了数十家。

  精益求精、强上加强,产业的做大、做强进一步夯实了琼海新型城镇化的基础,构筑了未来持续发展的强大动力。

  推广:特色小镇全面铺开

  特色小镇的打造是“三不一就”城镇化道路的重要支点。去年,潭门、中原、塔洋等6个特色小镇建设大放异彩,堪称新型城镇化建设最耀眼的亮点。面对如此成绩,琼海没有固步自封。去年12月,该市邀请国内知名专家对此进行了经验总结,制定了《琼海市“田园城市幸福琼海”概念规划方案》,为琼海特色小镇的建设作了规划。

  符宣朝介绍,在继续坚持“三不一就”原则,紧紧围绕因地制宜、文脉传承的要求下,如今各大特色小镇建设正在紧锣密鼓地铺开。

  如,依托农业种植传统,大路镇以“农耕风情”为主题建设农耕特色小镇,大力打造两大农业观光基地。依托红色文化,阳江镇以“红色文化”为主题建设红色休闲旅游小镇,着重突出红色旅游长廊。依托滨海特色,长坡镇以“椰韵时尚”为主题建设庄园旅游小镇,串联多个农村休闲景区;依托黎苗族文化,会山镇以“黎苗风情”为主题建设海南苗族风情小镇,大力发展特色民俗旅游等等。

  符宣朝对这一批特色小镇建设充满期待。他说,特色小镇建设保持了农民的生活生产半径,又促进了他们生活的现代化。他表示,去年的特色小镇建设吸引了不少农村人口搬到镇墟上,有的镇墟人口增加了30%以上。如今在建的特色小镇将于年内基本建成。按每个镇5年内聚集1万人的速度,未来5年琼海的城镇化人口将达到近40万,城镇化水平接近80%,达到较高的水平,而这将在保护生态、保障民生的基础上取得。

  放眼琼海1710平方公里土地,青山绿水抱林盘,大城小镇嵌田园。依据科学发展的理念,“三不一就”新型城镇化建设极大地推进了“田园城市,幸福琼海”的发展战略,全域5A级景区的愿景浮现前方。在田园城市这个幸福之屋里,百姓看得见山、望得见水、记得起乡愁,笑意写在脸上,幸福发自内心!