海南超额完成乡镇总控规划 部分乡镇未体现个性魅力

      原标题：我省超额完成今年乡镇总、控规划，但检查中也发现

      部分乡镇规划没充分体现个性魅力

      省住房和城乡建设厅近日对全省18个市县(不含三沙市)村镇规划编制及村镇规划建设管理情况进行了检查，今年我省乡镇总、控规已超额完成，海口、三亚、五指山、东方、澄迈、定安、昌江、临高、陵水、琼中、屯昌、儋州等12个市县的村庄规划编制任务方案已全部完成。

      据了解，截至今年8月底，全省乡镇总规完成初步方案设计为157个，完成率113.77%镇控规完成初步方案设计为162个，完成率112.5%，行政村总体规划完成初步方案设计为2226个，完成率89.8%，自然村建设规划完成初步方案设计为14647个，完成率88.6%。

      据悉，我省村镇规划基本能够按照国家有关规定依法组织，村镇规划任务都由省内外有相应资质的编制单位承担。同时，各市县还积极开展村镇管理机构建设和人员招聘工作，文昌、儋州等市县还专程到内地高校组织专场招聘会。截至目前，全省204个乡镇均已挂牌成立规划建设管理所，并结合城乡建设发展需要，积极开展村镇规划管理业务。

      但检查也发现，部分市县由于投入不足，编制经费落实不到位等原因，村庄编制进度较慢，村镇规划审批进度总体落后。同时规划也存在一些普遍性问题。如部分村庄规划忽视城镇化作用下农村人口随就业、产业流动的客观规律;一些山区村庄规划对地形地貌考虑不足;镇区规划热衷于规划和开发新区，回避旧区改造、更新的现实问题;部分乡镇规划没充分体现小城镇特有的个性和魅力等。

      此外，检查发现，部分乡镇总体规划人口和建设用地缺乏科学的研究和论证，导致增长过快，规模过大，这些乡镇现状一般以农业为基础，但规划多将旅游度假作为重要的城镇性质和主导产业之一，居住用地特别是居住用地中的旅游度假用地比例过大。

      对此，省住建厅要求加快落实规划编制经费，确保按时完成村镇规划编制任务。同时规划编制要在全面深入掌握基础资料的基础上，科学预测人口发展、用地规模，不宜盲目做大;要充分挖掘分析地方资源特色优势，并确定合理的城镇性质、产业结构和导向。

      同时要结合地形地貌，在充分考虑投资成本基础上确定合理的基础设施和市政设施的建设标准和模式;规划要直面现实困难和问题，要有针对旧区更新、改造的原则、方法、内容、目标和实施步骤;要挖掘和传承地方特色文化，在规划布局、建筑风貌等方面体现小城镇个性特色;近期建设规划尽量做到项目化，增强规划的可实施性。

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