海南：建设与自贸港发展相适应的卫生健康体系制度

      1月19日，海南省六届人大三次会议第四场记者会上，省卫健委有关负责人表示，2020年全省卫生健康系统将努力建设与海南自贸港发展相适应的卫生健康体系和制度。

      发布会上，省卫生健康委党组成员、副主任周国明表示，2019年卫生健康事业发展情况，概括起来有“6个坚持”：一、坚持深化医药卫生体制改革，全力破解“看病难、看病贵”;二、坚持医疗质量为中心，不断推动医疗服务水平大提升;三、坚持预防为主，进一步筑牢疾病预防控制屏障;四、坚持全面实施健康扶贫工程，以“三有”为抓手解决“因病致贫、因病返贫”;五、坚持全面两孩和老龄政策落地见效，不断提升“一老一小”服务管理水平;六、坚持聚焦区位和气候优势，积极推动医疗健康产业发展。

      2020年，全省卫生健康系统将重点抓好公共卫生体系改革和能力提升，加强重大传染病防控。深化公立医院改革，促进医院高质量发展。强化城市紧密型医联体和县域医联体建设，力促医疗资源向基层向农村下沉，实行分级诊疗，方便群众看病就医。抓实民生事实项目。

      周国明表示2020年是抓好自贸港建设的关键之年，作为省级卫生健康行政部门，为适应自贸港发展需求，将努力建设与之相适应的卫生健康体系及制度。

      对于卫生健康体系建设，周国明表示，重点要在“扩数、拓面、提质”上下功夫、求突破。一是“扩数”。就是要增加医疗卫生资源总量，包括新设立医疗卫生机构、先进的医疗卫生设备、短缺人才、顶尖人才等数量，补齐短板。研究编制好“十四五”规划，进一步完善医疗服务体系、公共卫生服务体系和专科服务体系。要大力引进卫生专业人才，尤其是学科带头人，推动各级医疗卫生机构增加新技术、组建新科室、开展新项目。二是“拓面”。主要是在布点的基础上实现全覆盖。一方面，要进一步完善省、市县、乡、村四级医疗卫生服务体系。尤其是各市县都要大力发展健康产业，形成全面开花、省市县同步推进的良好局面。另一方面，要使医改、医养结合、慢性病防治示范区和健康城市创建等各类改革尽快形成经验，并在全省推广。第三方面，要使食品安全监测、生活饮用水安全监测、疾病监测等实现全省覆盖，切实保障好人民群众健康权益。三是“提质”。就是要提高质量。有了数量和覆盖面还不够，必须要有发展的质量。对于卫生健康事业高质量发展，沈晓明省长在今年人大会上作的政府工作报告中强调，要以提高人均预期寿命为抓手，实施健康海南行动，尤其要把新生儿死亡率、意外伤害死亡率降下来。要大力推进医疗卫生信息化建设，第一个是全省的医疗卫生信息系统，第二个是医院业务管理系统，第三个是电子健康档案和电子病历。要以体制机制改革推进健康产业发展。在全岛范围内推进医养结合。要以深化改革推进基层医疗卫生专业员的培养。大力推进城市医联体和县域医共体建设，等等。提升质量的过程，其实就是海南卫生健康事业发展提级升档的过程。

      其次，要建立与自贸港相适应的卫生健康制度。周国明称，随着自贸港建设，大量外国人进入海南就业和贸易将成为一种常态。来琼工作的外国人和境外人员的医疗保障、医疗保险、传染病防控等等，都将是需要解决的新课题。

      省卫健委将学习国内外先进地区经验及做法，结合海南实际，建立具有中国特色的自贸港卫生健康制度，为适应自贸港建设做好医疗卫生制度准备、技术准备、服务主体准备。