复制推广上海自贸区模式 海口八举措助力综保区发展

　　海口网8月21日消息 （海口晚报全媒体记者黎光）无纸化通关，简化办事程序、节省企业时间和成本；进出境备案清单，简化企业进出口手续；批量进出，集中报关；仓储企业联网监管，卡口智能监管。这些复制自上海自贸试验区的14项海关监管创新制度，可望不久后由海口综合保税区海关在海口综合保税区实施，届时将形成区内区外政策落差，吸引优质企业入驻海口综保区。而像这样新出台支持海口综合保税区发展的措施共有八大项。这是今天从海口综合保税区获悉的。

　　举措1 复制推广上海自由贸易试验区14项海关监管创新制度。

　　海口海关近年来结合综保区实际，大胆创新，已经在保税展示交易、批次进出集中申报、先进区后报关、区内自行运输等制度的推行中取得了一定成效。下一步将吸收上海自贸区的先进理念和做法，按照企业需求、符合条件的基本要求，复制推广简化无纸化通关随附单证、工单式核销、融资租赁、智能化卡口验放等制度。

　　举措2 海口综合保税区海关主动参与综保区招商引资工作。

　　设立专项工作小组对拟入区重点项目开展海关政策研究，与综保区管委会建立重点项目联动推进机制，在项目招商过程中主动沟通，提前介入，跟踪服务，提供海关政策咨询，帮助企业用好用足海关优惠政策。

　　举措3 支持以保税仓储橡胶业务为龙头，带动保税物流业快速发展。

　　海南大印集团投资建设的17万平方米物流仓库将陆续投入使用，并同步建设大宗商品（橡胶）交易中心、资讯中心等。海口海关将加强对以大宗商品（橡胶）为标的物的抵押融资、物权转移交易等新型业务的研究，大力支持交易中心建设，强化物流功能作用，并积极推动区内交易和抵押融资业务的开展。

　　举措4 支持以钻石加工展示交易为龙头，带动高产值产业链发展。

　　正在建设中的安基钻石项目预计明年5月投产。海口海关将结合海南国际旅游岛国家战略的实施，创新理念，积极探索实现与离岛免税购物政策对接、与跨境电子商务相联，推动钻石加工产品国内销售，带动高产值产业链的发展。

　　举措5 用好用足政策，助推保税货物展示交易业务发展。

　　海口综保区国际商品展示交易中心今年3月已开业，海口海关将进一步创新监管模式，用好用足优惠政策，采取事前、事中、事后监管模式，专人负责、全程跟踪，简化手续，为展示交易提供高效通关服务。

　　举措6 研究推行委内加工，进一步推进内销便利化。

　　海关总署已经形成了加快海关特殊监管区域整合优化的初步方案，海口海关将紧紧围绕“四个整合”、“四个优化”的要求，针对海关特殊监管区域政策对“两头在内”型生产企业的税收制约难题，争取利用“委内加工”方式支持汉能光伏项目减轻税负走出困境，实现既定发展目标。

　　举措7 支持海口综保区开展跨境电子商务试点。

　　海口海关将加强跨境电子商务海关监管模式的研究，为综保区管委会向海关总署申请在综保区内开展跨境电子商务业务提供海关监管政策支持，提前谋划，全力助推试点工作开展。

　　举措8 推动综保区空港区域规划建设。

　　研究推动优化整合综保区与空港综合保税区的功能作用，建设以海口综保区为核心的“一区三园”大格局，推动海港与空港资源融合、区内与区外联动等工作，助推综保区成为产业集聚、充满经济活力的开放新高地。