海南完成贫困村贫困户建档立卡 帮助八万人脱贫

　　打开《五指山市贫困农户登记表》，一一列出贫困人口的家庭人员、收入来源、月均基本生活开支等一系列基础指标，每个贫困户的致贫原因和脱贫条件一目了然。

　　通过对贫困村、贫困户建档立卡，五指山市确认全市农村贫困人口共6261户、2.3万多人，比指导性指标多出57人。这一基础性工作的完成，为今后扶持谁、怎么扶的精准扶贫提供了条件。

　　去年，海南省各市县如期完成建档立卡这项基础工作，给今年完成全省8万人脱贫目标增添了更足的底气。

　　 精准识别

　　 脱贫帮扶有的放矢

　　摸穷底，拔穷根，兴产业，稳脱贫。想要做好扶贫工作，就要先摸清全省贫困人口的家底。

　　去年，全省成立由省、市(县)、乡(镇)三级400多人组成的建档立卡工作队伍，投入共计700多万元，识别贫困村600个、贫困户15.44万户、贫困人口63.6万人，并基本完成贫困人口信息采集录入工作。

　　底数清了，有利于工作实实在在地开展。

　　面对符合条件的建档立卡贫困户发展增收产业，海南省将推出提供5万元以下、3万元以内的免担保、免抵押、基准利率放贷、扶贫资金贴息、设立风险基金的扶贫小额信贷，年度贷款规模争取达到4亿元。

　　 模式创新

　　 破解百姓脱贫难题

　　“贫困群众本就生活困难，许多还存在家庭劳动力不足的尴尬，他们更有自身发展经济观念滞后、不熟悉市场的不足。”昌江黎族自治县昌化镇镇长赵恒江说，即使政府给投入资金，贫困群众发展生产也存在显而易见的困难。

　　面对存在的问题，海南省今年将结合实际，进一步加强调查研究，努力推广福建建蓉中村“1+11”创业培训模式，开展贫困村创业致富带头人培训工作，以致富带头人带动贫困村调整产业结构，实现贫困群众增收致富。

　　不仅如此，在扶贫模式上，今年海南省也将结合国际旅游岛和新农村建设开打“旅游牌”。五指山水满乡新村、白沙邦溪镇南班村、临高博厚镇加禄村、琼中红毛镇什寒村等4个贫困村将成为首批试点村庄。

　　 资金公开

　　 监管成就高效扶贫

　　项目进村，没能取得预期效果，如何解决？去年8月，国务院扶贫开发领导小组印发了《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》。

　　今年，海南省将在扶贫工作中全面贯彻落实《意见》精神，加强扶贫项目资金监管，强化基层和群众参与；加强立项前期工作，将项目细化到建档立卡贫困村、贫困户；每个市县都将建立扶贫项目库，加强项目实施情况和效益监测；做好扶贫项目资金公开公示，主动建设社会监督，探索通过购买公共服务方式引入第三方监督。

　　省扶贫办主任吴井光说，今年海南省将坚持贫困人口精细管理，扶贫资源精确配置，贫困农户精准帮扶，蹚出了一条精准扶贫的新路子。(记者 杨勇)