不断调整优化产业结构 陵水打造经济发展“升级版”

来源: news.hainan.net

      原标题：不断调整优化产业结构 从“三做一加”到“五大特色产业”

      陵水着力打造经济发展“升级版”

      ▲工人在包装刚釆摘上来的无公害蔬菜

      海南陵水黎族自治县毗邻知名旅游城市三亚，2003年还是“国家级贫困县”，年财政收入不足4000万元。近11年来，依托旅游业和旅游地产业发展，2014年前三季度财政收入突破25亿元，犹如其境内被誉为“珍珠海岸”的三大海湾一样，成为海南岛南部耀眼的“珍珠”。陵水经济发展有了一个大的跨越，站在了一个新的起点，陵水将继续着力调整优化产业结构，打造陵水经济发展“升级版”。12月8日上午，陵水招商办主任王安良接受商报记者专访时谈起了陵水经济的“前世今生”。

      “三做一加”首次把旅游业作为支柱产业

      王安良说，陵水阳光灿烂，气候温和，雨水充沛，是发展热带农业的绝佳之地，一直以来，陵水都是以农业大县标榜支撑。十一五时，也就是2005年，陵水县委县政府第一次把旅游业提到了农业前面，当时提出了“三做一加”的发展思路，第一是做强旅游业，做精农业，做大海洋业，加快发展资源型加工业。历史上第一次把旅游业提到了农业前面，是因为当初时任省委书记卫留成带领二十几个厅级领导到陵水调研以后，看到陵水有“四大优势”和“两大劣势”，在重新审视陵水优劣势的基础上作出的战略决策。

      “四大优势”是资源、区位、政策(少数民族)、交通等4个优势。“两大劣势”一个是资金，一个是人才。当时觉得资源优势太明显了，特别是进入上个世纪末以来我国国力不断增长，旅游已经成为国民的生活方式，或是生活的组成部分，海南历来

      也是旅游的重点区域，当时综合陵水旅游资源状况的基础上，结合“四大优势”“两大劣势”和陵水以前的发展状况，提出了“三做一加”思路，第一次把旅游业作为支柱产业、第一产业、主导产业来发展陵水，这个决策出来后，需要破解一个难题，就是土地问题。

      破解土地难题一个工作日打一个土地官司

      据王安良介绍，90年代初，全省正处在房地产开发热潮，当时陵水滨海6.78万亩土地基本出让干净，涉及企业100多家。1997年金融风暴以后，海南地产经济泡沫破灭，有些有地的没钱开发，有钱的没地开发，整个资源出让开发不起来，以致全县经济停滞不前，连工资都发不出来，贫困县的帽子就是这样戴下去的。2005年，政府着手调整这地土地，针对6.78万亩的闲置土地入手，2006年一整年，打了一百几十个官司，除了休息日，每个工作日都打一个官司。

      王安良说，当年省里也有出台一些闲置土地的政策规定，依据规定，把6.78万亩土地该收回的收回，核发权益证书的核发权益证书，该限期开发的限期开发。根据发展需要，当时海南省提出大项目带动，大企业进入的发展战略。通过慎重选择，陵水把雅居乐项目引了进来，雅居乐项

      目一进来，整个清水湾大幅度开发，搅动了这浑死水，大家伙都有信心，限期开发的企业纷纷掏钱出来，心想，这么大的企业都敢在这干了，他们没有理由不在这干。当时陵水三湾一下子就开发起来了，迎来了一股开发热潮。到十一五结束时，陵水已经成功甩掉贫困帽，到现在财政收入连续好几年排在省里第三名，仅次于三亚和海口。

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