说说“公务员”

李宗世

　　日前，28岁的四川省泸州市某副镇长辞职后，在网上发了一篇辞职感言，此事受到了媒体的争相报道。归纳该副镇长辞职的原因，就是：工资低不够养家糊口，工作压力大一年维稳4个月，因盯不住上访群众被行政警告处分，此外还有“个人价值观”的问题。这则新闻，让我一下子联想起了去年10月22日，同是四川省的阆中市天宫乡38岁副乡长戴彬上电视节目《非诚勿扰》相亲遭全“灭灯”一事，无奈铩羽而归。

　　近年来，我国“公务员热”年年持续升温，据国家公务员局网站消息，2008年度、2009年度、2010年度全国公务员数量分别是659.7万人、678.9万人、689.4万人，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人，2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。此增幅，客观地反映出了当前我国“公务员热”的程度到底有多高，可以说是从过去的千军万马过“高考”这座独木桥，到如今的千军万马过“公考”独木桥，其激烈程度有过之而无不及。从副镇长辞职，到副乡长相亲遭全“灭灯”，这两件事情本来就没什么大不了，但和上面的数据联系起来，就有点耐人寻味的意思了——对“（基层）公务员”这个香馍馍，一方面是众人趋之若鹜，争相报考；另一面是有人弃之不惜，另择良木而栖；再一方面就是有人食之无味弃之可惜，就像鸡肋。

　　在我国，“公务员”一直是个备受争议的群体，一部分人认为公务员是社会的精英，千挑万选始得来；也有一部分人认出公务员是“社会的蛀虫”，不直接创造财富收入却高于他人。这两种截然相反的评价都极具代表性，如广东人保厅厅长欧真志一次在大学生求职招聘会现场接受记者采访时表示说“公务员是中国的精英队伍，公务员系统有中国最高学历、最高素质的人”；可原北京环保局副局长杜少中刚退休就感慨“好人不能当公务员，糟蹋好人；坏人也不能当公务员，那糟蹋老百姓”。而据了解，在老百姓眼里对公务员最偏激的看法是：公务员就是天天喝茶看报纸，还有就是上网斗地主，公款大吃大喝，办个事情处处吃拿卡要，脸难看、事难办、话难听。

　　毫无疑问，公务员作为代表国家行使统治权力的特殊群体，在维护社会正常运行中起到了无可替代的作用。虽然以上说法仅是个人的观点，不能以偏概全，但老百姓作为被政府管理（统治）的对象，他们的话并非空穴来风，很大程度上反映出了社会现实的真实一面。普遍脱离群众，无疑是统治阶级当前面临的最严峻的一个问题了，正如习近平总书记在刚刚召开的党的群众路线教育实践活动工作大会上的讲话中所说，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

　　从纪律作风、工作能力等方面来看，当前公务员队伍中的确存在一部分人作风不良、能力低下的现象，用五个字概括起来就是：庸懒散贪奢。“庸”就是无德无能，像南郭先生那样滥竽充数；“懒”就是工作上推诿敷衍，得过且过，效率低下；“散”就是上班时间经常迟到早退，作风散漫，目无组织纪律；“贪”就是处处吃拿卡要，以权谋私，中饱私囊；“奢”就是迷恋拜金主义，追求物质享乐。可以说，“庸懒散贪奢”就是“四风”问题的具体表现。对“庸懒散贪奢”问题，除了为期一年的群众路线教育实践活动正在如火如荼展开，之前党中央明确颁布了“八项规定”，全国各省区直辖市结合自身实际也出台了实施细则予以贯彻落实，此外有个地方还积极采取了其他的一些措施，如湖北省襄阳市成立了“马上办”办公室，武汉市成立了“治庸办”，海南省专门组织开展了“庸懒散贪奢”问题专项整治工作等，分别在不同程度上取得了一定的成效。

　　不过，在我看来，要从根本上解决“庸懒散贪奢”问题：一是要大力加强公务员队伍建设，全面提高公务员的综合素质和服务水平，时时讲法律、讲纪律、讲文明、讲道德，处处勤带头、做表率、立榜样，积极传递正能量，引领广大人民群众共同树立社会新风尚。二是要切实加强对公务员的监督与制约，严厉打击违法乱纪、腐败犯罪行为，发现一起查处一起，促进廉政勤政，不断提升政府公信力。三是要深入推进公务员管理体制改革，着力打破“铁饭碗”的落后观念，依照法律规定严格落实考核机制，能者上庸者下，优胜劣汰，以吸收大量优秀人才到公务员队伍中来。据了解，有的普通岗位公务员，在语言表达上不知所云表述不清楚，在公文写作上文理不通错误百出，甚至不懂使用电脑进行信息化办公，这怎么可能做好本职工作呢？四是要全面加快政府机构改革及职能转变，深入推行“大部制”，少监管，多服务，让广大公务员在工作岗位上充分发挥出积极性、能动性和创造性，积极为人民服务，而不是中规中矩、亦步亦趋，只管照葫芦画瓢，不敢越雷池半步，每天只是简单重复着机械性工作，不能够物尽其用、人尽其才。

作者单位：乐东县院