四论学习贯彻省第七次党代会精神

充分用好改革开放这个关键一招
——四论学习贯彻省第七次党代会精神

　　■ 本报评论员

　　作为全国最大的经济特区、唯一的省域国际旅游岛，海南应如何用好改革开放这个关键一招?省第七次党代会报告指出，要深入推进改革开放，争创经济特区体制机制新优势。报告从六个方面对海南持续深化改革、扩大开放进行了具体部署，这为当前和今后一个时期做好我省改革开放工作指明了方向。我们要按照党代会的决策部署，积极落实改革开放的各项要求，不断提升国际旅游岛建设国际化水平，为加快建设美好新海南营造更为宽松、更有活力的发展环境。

　　改革开放，是经济特区的灵魂。改革开放的推进，事关海南经济社会发展的全局。2013年4月，习近平总书记在海南视察时强调，改革开放是发展海南的关键一招。近年来，尤其是近2年来，海南正是按照习总书记的要求，积极推进各领域的改革开放，才取得了当前加快发展的良好态势。如今，我们处在建设美好新海南的新起点上，更要用好这个关键一招，紧紧围绕争创中国特色社会主义实践范例，坚决落实中央全面深化改革的战略部署，向改革要动力，向开放要活力，努力打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面。

　　改革攻坚，需要重点突破，争创体制机制新优势，必须有的放矢，抓住“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节，由“一子落”带动改革“全盘活”。省域“多规合一”改革，是中央赋予海南的政策优势，有利于整合资源、实现全省发展“一盘棋”，基于此，我们要围绕“多规合一”改革，推动总体规划上升为法定规划，加强规划综合执法，构建配套的大数据平台，研究制定相关法规，确保“一张蓝图干到底”。

　　同时，要加快“放管服”改革，发挥省直管市县体制优势，推进综合审批体制机制改革，通过大力推广“极简审批”等创新模式、强化事中事后监管、建立统一高效综合执法体系等多种举措，最大限度提高政务服务便利化水平。此外，还要持续深入推进新一轮农垦改革、国企国资改革等改革事项，不断培育海南经济新的增长点，为海南发展增添源源动力。

　　开放是海南的生命线，争创体制机制新优势，必须以更宽广的视野谋划对外开放新格局。要充分发挥政策优势，用好用足国家赋予海南的离岛免税购物、航权开放、落地免签、离岸金融等开放政策，全面提升服务业开放水平。要持续优化投资环境，可借鉴上海等自贸区的经验和做法，创新投资便利化制度;拓展国际贸易“单一窗口”平台功能，推动通关一体化改革等。要积极服务国家盛会，高质量服务保障博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议等国际会议，努力使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际舞台。要不断扩大区域合作，积极参与“一带一路”建设，将海南打造成为“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、中国(海南)—东盟优势产业合作示范区，同时，争取泛南海旅游经济合作圈成为国家战略，扎实推进琼州海峡经济带建设，持续深化与港澳台的交流合作，打造海南对外开放新高地。

　　海南经济特区因改革开放而生，因改革开放而兴。面对新的奋斗目标和发展任务，我们要按照省第七次党代会的决策部署，以新时期特区人的勇气担当，解放思想，突破一切束缚发展的体制机制障碍，奋力开创改革开放新局面，以改革增动力，以开放强活力，努力实现美好新海南的宏伟蓝图。