琼山区检察院规范执法，不断提升逮捕必要性审查工作实效

　　近年来，琼山区检察院在执法办案过程中，注重办案效果，突出人性化执法，注重保障犯罪嫌疑人合法权利，改变以往“构罪即捕”、“以捕促侦”的旧观念，着力提升逮捕必要性审查工作实效。2013年至今，共审查逮捕案件618件763人，不捕案件59件106人，其中无逮捕必要不捕17件21人，分别占不捕案件和人数的29%、20%。

　　针对无逮捕必要不捕案件，琼山区检察院着力抓好两个环节工作。一是作出决定前，做细、做实犯罪嫌疑人工作。详细了解犯罪嫌疑人发案前品行表现，是否有监护管教的条件，并做好家属的思想工作，同时要求写下担保书、履行好保证犯罪嫌疑人顺利到案的监管责任。二是作出决定后，向公安机关办案部门说明不捕的理由和依据，通过公安机关办案部门向被害人及其家属进行解释和说明，做好释法说理工作，让被害方明白相关刑事政策，消除被害方的误解和抵触情绪。通过细致扎实的工作，保证犯罪嫌疑人随传随到，确保诉讼相关工作的顺利进行。

　　全面掌握案情，对有无逮捕必要性进行准确判断。对某些轻微刑事案件，引导公安机关重点收集犯罪嫌疑人退赃赔偿情况、是否达成刑事和解等无逮捕必要性的证据。对因无逮捕必要作出不予批准逮捕决定的案件，及时将无逮捕必要的理由和依据在《不捕理由说明书》里详细说明和论证，逐一与公安机关在逮捕必要性的证据上达成共识，转变了公安机关执法办案理念，既有利于社会矛盾的化解，又有利于提升执法办案效果。（编辑谭菁）