海口代表团上海之行签约项目全解读 大项目激活海口动能

　　编者按

　　借船出海，借梯登高。为贯彻落实省委六届十次全会精神，带着“以创新为引领推进供给侧结构性改革”这个命题，7月8日到10日，海口市代表团赴上海开展经贸交流和考察调研活动，学习改革开放排头兵的先进经验，并在医疗健康、航运物流、贸易金融等多领域与上海形成合作，达成共识。这些大手笔的洽谈展现的是海口所焕发出的城市魅力；这些大项目的落地也必将激活海口未来发展的强大动能。

　　记者张甜/文 黄一冰/图

　　牵手上海申康 实现医疗管理现代化

　　5月10日，国务院医改领导小组办公室、国家卫计委、财政部联合下发《关于确定第四批公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知》（国卫体改发［2016］20号），将我市列入第四批公立医院改革国家联系试点城市。

　　7月8日，海口市政府与上海申康医院发展中心签订战略合作协议，这将对我市建立现代医院管理制度，推进医疗改革具有重要意义。

　　根据合作协议，上海申康医院输出现代化管理的品牌、技术和方法，支持、指导我市加快建立“公益方向、管办分开、政事分开、权责明晰、监管科学”的现代医院管理制度；双方共同研究建设海口市医疗机构信息化平台，建立卫生信息大数据库。借鉴上海医联工程和医改经验，合作开展海口市医疗机构临床信息共享项目，推进海口医药卫生体制改革；双方鼓励和支持上海医疗机构与海口市三级公立医院开展多种形式的合作和交流，包括业务合作、远程会诊与双向转诊、人才培养、学科建设、临床科研等；双方共同合作在海口建立上海医疗专家（院士）工作站，海口将利用自身的环境生态资源优势，提供工作站场所，以及专家健康疗休养等方面的服务和保障。

　　人物连线

　　海口市卫生局局长曾昭长

　　引进管理品牌 建立医院出资人制度

　　海口发展健康产业，必须走高水平、有特色、国际化之路，才能为海口打造大南海开发的区域中心城市和海南国际旅游岛建设提供一流的服务保障。海口市通过与上海申康医院发展中心的合作，将实现申康医院管理的品牌辐射输出，建立海口医院出资人制度和现代医院管理制度，提高海口市医院的营运质量和绩效。

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　　上海申康在“管办分离”中应运而生

　　上海市卫生发展“十一五”规划中指出：“管办分离”后，上海市卫生局作为主管全市卫生工作的政府组成部门，强化卫生全行业管理、强化政府公共卫生服务、强化医学科研和教育。上海申康医院发展中心作为市级公立医疗机构国有资产营运与管理的责任主体和政府办医的责任主体，主要负责预算、资产管理、规划以及院长绩效考核。

　　申康中心根据政府的办医要求，履行国有资产出资人职责，接受市卫生行政部门的全行业管理和业务指导。申康中心负责市级公立医院的重大决策、资产权益和经营者聘用，负责市级公立医院的投资、建设、运营、管理和考核，确保政府办医宗旨的实现和国有资产运营的安全有效；负责推进市级公立医院的改革，完善管理体制和机制，建立有效的激励和约束机制，推进国有资产进退盘活，提高办医质量和效率。