【舆情日报】海口马路市场为何野火烧不尽？
一、舆情聚焦
6日，《国际旅游岛商报》报道新闻《占道经营卷土重来 海口秀英大道占道何时不再上“头条”?》，新闻中称：每天凌晨3时许，秀英大道上的占道经营情况就十分严重，马路两边都是叫卖蔬菜的菜农，虽然政府在附近有个公益性蔬菜批发市场，专门做蔬菜批发。但是，很多商贩菜农却对政府指定的市场并不买账，依旧喜欢在秀英大道上占道经营。
所谓马路市场，是在市场经济条件下，一批个体工商户(相当一部分是无照经营的下岗职工和城市待业人员)和进城自销农副产品的农民，在城区的主次干道的人行道、慢车道和交叉路口，自发形成的、随意性很大的一些摊点群。其表现形式有：坐商店外经营、占道维修、马路工厂，行商乱摆摊点、沿街叫卖。海口马路市场现象可谓是城市管理的顽疾。通过网络搜索，相关新闻多达一千多条，时间最早可以追溯到2013年。
马路市场形成的原因是多方面的。首先，民众对于利益的追求是马路市场买卖双方形成的主观原因。进入正规的农贸市场，需要交纳租金、卫生费以及其他种类的管理费用，直接的增加了卖家成本。同时，还要接受相关资质的监管，不比流动贩卖灵活自由。这是催生马路市场的主要原因。而正因马路市场的摊贩规避了中间流通环节，必然在价格上，相对农贸市场具有优势，也就吸引了一定数量的买家，进而形成了一个完整的马路市场供销体系。
其次，城市建设先天不足，农贸市场区位规划不合理。当城市快速发展，城区内购买需求大、商贩多、市场少的漏洞越发的凸显。老城区此类状况略不明显。但是在一些配套设施不健全的新城区。这种供需断裂现象十分严重。这种情况也将催生马路市场的形成。其次，一些已经建好的农贸市场，没有进行合理的规划，较于马路市场，缺乏区位优势。
第三，城市意识差，文明素质低。由于马路市场的摊贩多为务农人员，普遍缺乏城市意识、规范意识和法制意识，仍习惯于农村集镇和老城关镇沿街摆摊的旧传统。同时，对于执法和监管人员具有天然的仇恨性。双方难以沟通与和解。
第四，部门不协调，管理不到位。治理马路市场问题，涉及到城建、交警、工商、公安、卫生等管理部门，必须协调行动、综合整治。但目前仍然存在职责不清、推诿扯皮现象。因此，就形成这样一个局面：检查严了都来管，检查过后都放松;有利的事都来管，无利的事都不管;上班时有人管，下班时无人管;市场乱了有理由，领导批评有责任。
因此，治理马路市场，单纯的封堵只能是野火烧不尽，春风吹又生。一要根治马路市场顽症，需要全社会的共同努力，需要市民的理解、支持和参与，必须进行市民教育、提高文明素质、增强城市意识。
二是结合旧城改造，补建一些必需的农贸市场。充分利用现有市场，组织马路商贩进场。在城市的新区建设中，必须把专业市场、特别是和市民生活密切相关的农贸市场纳入总体规划。
三是改革现有的分散管理、浪费人力、收效不大的管理体制，组建职能部门联合执法的综合城管队伍。只有真正做到“疏”“堵”结合，才能长治久安，才能切切实实提升一个城市的文明素养。