脱贫攻坚动态第112期
脱贫攻坚动态
第112期
海南省扶贫工作办公室 2017年12月15日
省农发行坚持“四个创新”
打造农业政策性金融产业扶贫合作平台
今年6月,我省农业政策性金融产业扶贫合作平台成立以来，省农发行坚持创新产业扶贫产品、服务和模式，用足用好农业政策性银行优惠信贷政策，为平台企业提供高效、便捷、优惠的信贷服务，在推动我省现代农业特色产业和生态旅游等优势产业发展的同时，不断提高贫困地区产业扶贫组织化和综合扶贫绩效，取得了良好的效果。
创新产业扶贫模式。结合支持现代特色高效农业产业发展，创新实行“政策性产业扶贫合作平台+专业合作社+贫困村+贫困户”的政策性金融扶贫模式，引领平台企业在贫困地区创建生产基地、兴办专业合作社等，引导企业与贫困地区和建档立卡贫困人口建立利益联结机制。目前，平台企业已在儋州、五指山、琼中等市县设立5个生产基地，通过吸收就业、产业带动等方式，直接带动2.66万贫困人口实现稳定增收。
创新推动“百企帮百村”精准扶贫模式。委派各分支行分管信贷的11名副行长到相关市县扶贫办挂职，将融智、融资与融力相结合，引领平台企业主动对接我省2017年计划退出的贫困村，采取“一企带一村”模式，深挖贫困地区特色产业发展潜力，打造民企扶贫示范典型。目前，平台龙头企业认领签约帮扶贫困村15个，8553名贫困人口直接或间接受益。
创新支持基础设施扶贫模式。强化政银企合作，辅导引领平台企业创新推行“政府+政策性银行+社会专业资本”的“琼中PPP模式”，推进贫困地区农村水环境治理。琼中富美乡村水环境治理项目总投资13.09亿元，涉及全县14个乡镇污水处理厂网、6个供水厂网以及全县544个自然村，实现供水、污水处理在全县所有村镇全覆盖。目前，省农发行已审批并陆续发放一期贷款3亿元，完成68个自然村污水处理站建设，实施在建38个，已完成2个乡镇自来水厂、污水处理厂规划、选址和环评工作。
创新同业合作模式。联合省农业银行和邮政储蓄银行召开扶贫合作平台座谈会，通过建立“政策性金融扶贫优惠贷款+商业性金融扶贫小额贷款+平台企业+专业合作社+贫困户”的产业扶贫模式，鼓励龙头企业为其上下游小微企业、专业户担保发放小额扶贫贷款，引领用好用足国家金融扶贫政策，多方支持贫困地区培育发展特色优势产业，不断提高扶贫小额贷款覆盖区域及受惠人数。
截至目前，省农发行对产业扶贫合作平台20家龙头企业审批贷款17.68亿元，累计发放贷款12.2亿元，且全部执行基准利率或利率下浮，充分减费让利。该行将继续发挥政策性银行金融优势，不断拓展平台金融功能，创新支持服务模式，辅导吸收更多的优质企业加入平台，扩充企业发展资金渠道，协助平台企业在做大做强过程中，推进产业链向纵深延伸，为打赢脱贫攻坚战助力。
（省农发行 供稿）
琼中首个天然橡胶“保险+期货”项目获理赔
近日，琼中县举办天然橡胶“保险+期货”扶贫项目理赔仪式，该县新发橡胶合作社的376户胶农（其中贫困户153户）获得保险理赔款11.39万元，这是我省首个天然橡胶“保险+期货”扶贫项目成功案例。今年以来，琼中县大力实施大宗农产品单产效益提升计划和“百村百社、千人万户”创业致富计划，印发《2017年度精准扶贫农业保险试点工作实施方案》，推行13项农业保险险种，与中国人财保琼中支公司、国泰君安期货、海通期货、华泰期货等保险金融业内资质好、知名度高的大企业合作，在生产规模较大、吸收贫困户较多的橡胶合作社上进行试点，为农业扶贫项目抵御自然灾害风险提供有效保障。
（琼中县扶贫办 供稿）
五指山产业扶贫组织化程度达78%
五指山市坚持把产业扶贫作为“造血”扶贫的重要举措，扶持188家产业扶贫项目带动3255户贫困户，组织化程度达78%。该市依托特色产业龙头企业、农民增收示范点、专业合作社以及种养殖大户等农业经营主体引领带头作用，推广“专业合作社+贫困户”“农民增收示范点+贫困户”“公司+基地+贫困户”“致富带头人+贫困户”等经营模式，吸纳贫困户参与产业发展，引导他们以劳动力和种苗入股，实现利润分成。同时，加大产业扶贫组织化资金支持力度，今年累计投入各级财政扶持资金5122.9万元，用于扶持贫困户发展特色种养业。其中，安排资金2710.4万元建成农民增收示范点和示范养殖基地56个。在此基础上，切实做好产业扶贫组织化发展服务保障工作，采取保底收购、技术帮扶和全程跟踪服务等政策措施，实施产业兜底，有效帮助养殖户规避市场风险，确保其持续稳定增收。
（五指山市扶贫办 供稿）
报： 国务院扶贫办，省委、省政府有关领导及省扶贫开发领导小组成员单位
送： 省直机关、企事业单位和人民团体
发： 各市县党政主要领导、分管领导及市县扶贫办，有关乡镇、驻村工作队、
驻村第一书记
责任编辑：郭冬生 电话：65368495 邮箱:[email protected] 共印450份