脱贫攻坚动态第075期

脱贫攻坚动态

第075期

海南省扶贫工作办公室                                      2017年5月5日

海口：创新精准扶贫模式

海口市创新扶贫模式，在“精准”上下工夫，扶贫工作取得明显成效。2016年，全市实现贫困人口3349户14627人脱贫，超额完成年度减贫任务，完成率达145%，全市无一返贫。一是推行“3 + X”企业帮扶模式。 “3” 是指“带动生产”“转移就业”和 “入股分红”三种帮扶措施；“X” 是项目组合，把贫困户承担的风险降低。贫困户以帮扶资金入股，或投工投劳，共同成立扶贫专业合作社，共同打理，扣除费用后，农业公司承诺年底将保底分红。自去年以来，市工商联发动41家爱心民营企业以“3 + X”模式帮助500户贫困户脱贫。二是建立“线上下单、线下配送”的农业产业精准扶贫模式。在引导贫困户发展种养业的同时，市、区农业部门因地因户制宜，支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。如琼山区甲子镇昌西村委会大德村贫困户邹兰通过农产品体验店销售自产的花生油，不到10天时间就卖了200多瓶，价格从10元一斤，翻至32元一斤。三是建立“扶贫超市”， 整合社会资源帮扶模式。龙华区在“一户一案”的基础上创建“扶贫超市”，将助学、农业产业、村庄基础设施建设等具体的待援项目以及贫困户发展生产所需的各项物资分类、细化，作为“商品”摆上“超市”货架。企业及社会爱心人士可以结合自身情况下单，既可以包干整个“商品”，也可以众筹购买。自2016年3月底“扶贫超市”开张以来，各类扶贫“商品”认购折合资金已达669万元。                                                   

( 海口市委办  供稿)

省卫计委：召开全省健康扶贫工作电视电话会议

省卫计委联合省扶贫办、省民政厅召开全省健康扶贫工作电视电话会议，通报2017年度健康扶贫工作成效。会议要求：一是各级政府和卫计部门要抓住扶贫开发这个历史机遇，探索建立医疗卫生保障长效机制，使人民群众看病有尊严、医疗保障无忧虑，努力造福于广大贫困群众。二是各级卫计部门要主动牵头、主动协调、主动担当，主动向本级党委和政府汇报工作情况，以严实的作风推进健康扶贫各项工作落实。三是落实好各项便民惠民措施。各部门要加强协作，尽快推进贫困人口看病在县域内定点医院实现“一站式”结算服务。全面落实贫困人口看病先诊疗后付费制度，优化贫困人口看病绿色服务通道，加强督导检查，一经发现未落实的单位，要严肃追责，确保各项便民惠民措施落地见效，增强贫困人口的获得感。

（省卫计委  供稿）

琼中：构筑健康扶贫“六道防线”

琼中县各级党委政府和卫计部门高度重视健康扶贫工作，对全县建档立卡农村贫困人口构筑起基本医疗保障、大病保险、医疗救助、临时救助、医疗补充商业保险救助、贫困人口专项救助“六道防线”，取得明显成效。一是打造医疗保险防线。为全县25110名贫困户代缴2017年新农合费用376.65万元。建档立卡贫困参合患者住院不设起付线，将普通门诊、25种慢性病特殊病种门诊、住院治疗报销比例提高5个百分点。二是打造大病保险防线。将建档立卡贫困参合患者的新农合大病保险起付线由8000元降至4000元，将重症地贫患者造血干细胞移植纳入重大疾病种类范围。三是打造医疗救助防线。将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，实行分类救助，提高扶贫精准度。对特困人员（农村五保户）、孤儿符合补助政策的医疗费用部分给予100%补助；对纳入低保的贫困户住院医疗费用个人负担部分给予最高标准75%补助。四是打造临时救助防线。对符合条件的临时救助对象，根据其困难程度和不同情况，按照城乡最低生活保障标准的3倍，给予其共同生活的家庭成员不超过3个月的一次性基本生活补贴。五是打造医疗补充商业保险防线。投入财政资金113万元，按照每人每年45元标准，为全县2.5万建档立卡贫困人口购买大病补充医疗保险（商业保险）。六是打造贫困人口专项资金救助防线。投入200万元贫困人口救助专项资金，用于救助患重大疾病的建档立卡贫困人口，针对个人无力支付的不符合新农合医疗报销范围内的医疗费用，按照最高不超过90％的比例给予报销。

（琼中县卫计委  供稿）

省质监局：以“三项措施”推进扶贫工作落实

省质监局创新帮扶工作方法，从传统送种苗、物资转变为从技术支持、产业做强、思想发动等方面抓实抓细帮扶工作，既增强了贫困户内生动力，又提高扶贫工作实效。一是物资技术双落实，把产业扶贫落到实处。实行“党支部+合作社+贫困户”的模式管理经营芋头种植产业，既送种苗、化肥，又跟踪产业发展过程中出现的问题，专门请省农科院专家现场传授种植技术，提高贫困户的科技素养和技能，提高产业脱贫的技术支撑。  二是调整充实力量，把扶贫责任落到实处。调整增加各职能部门一把手任局扶贫工作领导小组成员，进一步充实扶贫工作力量，落实脱贫攻坚责任，强化驻村第一书记的培养和管理，加强沟通，掌握情况，精准施策，及时解决实际困难，确保帮扶取得实效。三是强化舆论引导，把扶贫宣传落到实处。在本号村安装 “脱贫致富 就种莲雾”、“种好芋头 大有前途”等扶贫宣传牌，在局内部设立扶贫板报专刊专栏，海南日报连续多次报道我局扶贫工作成效，营造了在局机关、扶贫点和全社会自上而下关心支持扶贫工作的浓厚氛围。     

（省质监局  熊瑶瑶）

澄迈：采取“五项措施”扎实抓好扶贫工作

澄迈县深入贯彻全省扶贫开发工作会议和全省扶贫开发工作领导小组全体（扩大）会议精神，紧紧围绕年度脱贫目标任务，采取“五项措施”，努力推动脱贫攻坚工作再上新台阶。一是量体裁衣，精准施策。根据贫困户自身健康条件、劳动力状况、生产技能、知识结构进行分类施策。在“两不愁、三保障”方面，针对贫困户制定和落实特惠政策，做到缺什么、补什么。二是分解任务，压实责任。结合贫困户的实际需求，重点围绕特色产业脱贫、劳务输出脱贫、电子商务脱贫、乡村旅游脱贫等筹划脱贫项目，将任务分解到各职能部门，以产业带动脱贫。三是加强服务，确保增收。通过村广播、村公告栏、村公告墙等形式，及时公布市场需求动态，帮助贫困户掌握市场销路信息。进一步加强与电商企业合作，广泛联络企业，组织集体营销，拓宽销售渠道，实现产销对接。四是夯实队伍，提升能力。通过强化学习、集中轮训、脱产培训、挂职交流等形式，提高驻村工作队、帮扶责任人和村干部综合素质，解决扶贫一线干部能力与脱贫攻坚工作不相匹配问题。五是强化督查，严肃问责。进一步加大问责力度，对扶贫工作中存在的消极懈怠、推诿扯皮、违规操作等现象进行通报批评，问题严重的按有关规定严肃问责，确保脱贫攻坚各项工作任务落到实处。

（澄迈县扶贫办  供稿）

扶贫百村调研组到白沙县开展调研工作

由中国社会科学院农村发展研究所带队的精准扶贫精准脱贫百村调研组进驻白沙，对打安镇打安村委会开展村庄国情调研。

该调研组由中国社会科学院农村发展研究所、海南大学、中国热带农业科学院等单位人员组成。调研对象为打安村委会30户建档立卡户和30户非建档立卡户。调研内容包括村庄基本状况、贫困状况及其演变、贫困的成因、减贫历程和成效、脱贫和发展思路与建议等。调研方式主要采取入户问卷，县、乡、村两委、村民代表四级访谈，查阅相关扶贫脱贫资料等。“扶贫百村调研”是在国情调研总体框架下开展的特大调研项目，服务中央精准扶贫工作大局，并提供经验借鉴和政策参考。

（白沙县扶贫办  丁静）

文昌：举办农村实用技术培训班

文昌市举办2017年首期建档立卡贫困户农村实用技术培训班。培训班邀请海口市琼山区农业科学研究所的专家前来授课，讲解农业种植与管理病害防治等方面的相关知识，受到贫困户的普遍欢迎。

文昌市高度重视贫困户农村实用技术培训工作，为全面推进全市脱贫攻坚工作和产业发展，为产业发展提供技术支撑，确保每个贫困户家庭至少掌握1至2门实用技术，从4月20日至7月30日，计划用三个月时间分期分批组织培训，每期为期两天，计划完成培训1388人。主要学习苦瓜、辣椒、丝瓜农作物种植以及文昌鸡、牛、羊养殖方面的相关知识。

（文昌市扶贫办  陈海涛）

报： 国务院扶贫办，省委、省政府有关领导及省扶贫开发领导小组成员单位

送： 省直机关、企事业单位和人民团体

发： 各市县党政主要领导、分管领导及市县扶贫办，有关乡镇、驻村工作队、

驻村第一书记

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