脱贫攻坚动态第012期
脱贫攻坚动态
第012期
海南省扶贫工作办公室 2016年9月5日
省委组织部出台抓党建促脱贫攻坚九项措施
近日，省委组织部印发《关于落实抓党建促脱贫攻坚工作重点任务的实施方案》，提出抓党建促脱贫攻坚的具体措施。
一是保持贫困市县党政正职稳定。贫困市县党政正职在完成脱贫任务前不得调离，脱贫摘帽后，为巩固脱贫成果，仍要稳定一段时间。二是确保乡镇党委坚强有力。选优配强贫困乡镇党政正职，并保持相对稳定。三是确保贫困村带头人个个过硬。结合村级组织换届，对所有贫困村党支部书记进行一次摸底，该换则换，没有配的抓紧配好。四是确保贫困村软弱涣散党组织全部整顿提升。抓紧整顿党组织软弱涣散的贫困村，两年内基本完成整顿，党组织整体功能和各项工作有明显提升。五是确保贫困村干部得到全面培训。每年对贫困村党组织书记和村委会主任进行1次集中轮训，创造条件走出去培训。六是支持党员带头致富、带领群众脱贫致富。从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困村都有党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。七是发挥第一书记在脱贫攻坚中的作用。持续选派优秀干部到村担任第一书记。完善第一书记兼任驻村工作队长机制。八是强化贫困地区基层党组织建设基础保障。两年内把村干部基本报酬、村级组织办公经费、村级组织活动场所建设和乡镇“小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室”建设全部落实到位。扶持贫困村因地制宜发展村级集体经济。从2016年开始，贫困地区市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，聚焦抓党建促脱贫攻坚；落实市县党委和政府扶贫开发工作成效考核相关措施。
（根据省委组织部来稿整理）
全省政银企服务脱贫攻坚座谈会 暨战略合作协议签约仪式在海口举行
近日，省扶贫办和农发行海南省分行在海口举行“海南政银企服务脱贫攻坚座谈会暨战略合作协议签约仪式”，省扶贫办主任孟励、农发行省分行行长黄进强出席会议。
孟励指出，目前全省共有47.7万贫困人口，分布相对集中、贫困程度较深、发展基础较差、致贫原因复杂多样。我们要深刻领会习近平总书记的扶贫战略思想，认真贯彻落实省委省政府的决策部署，紧紧依靠各级党委和政府，凝聚共识，致力服务于脱贫攻坚这个战略部署。希望农发行发挥骨干引领作用，共同做好金融扶贫工作。
黄进强指出，农发行省分行制定了《政策性金融服务脱贫攻坚实施方案》，提出两个目标，确定七项任务，希望省各级农发行和扶贫部门加强沟通协调，加快农村路网交通扶贫融资平台建设，建立政银沟通协作机制、龙头企业与贫困农户利益联结机制、推进精准扶贫工作，确保农村贫困人口如期脱贫。
会上，双方签订了战略合作协议，农发行省分行推介了服务脱贫攻坚的贷款品种和信贷政策，五指山、琼中、保亭、白沙、临高和儋州“五县一市”领导介绍了推进脱贫攻坚的措施和对金融支持的需求，10家龙头企业负责人表达了参与支持脱贫攻坚的意见和愿望。
（省扶贫办 吴晓笙）
琼中实施贫困户危房改造工程
琼中县把危房改造作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓。一是提高补助标准。投入1.5亿元实施危房改造工作，对建档立卡贫困户重建或新建房的每户补助6万元，修缮加固房的每户补助2万元；对整村推进村一般农户，重建或新建房的每户补助5万元，修缮加固房的每户补助1.5万元。二是统一规划设计。按照“统一规划、统一设计”原则，规定屋外立面要融入黎苗装饰、民族图腾等元素，形成“一村一景、一村一韵”的特色村寨景观。三是加快实施进度。采取先建后补、扶贫专项贷款和工程队垫资等措施，减轻贫困户自筹资金压力，加快危房改造进度。目前，该县农村危房改造已开工2001户，完成省年初下达任务1400户的143%，其中建档立卡贫困户D级危房已开工1394户，完成省下达任务335户的416%。
（琼中县扶贫办供稿）
省国土资源厅三大举措助推脱贫攻坚
省国土资源厅采取三大举措，全力助推脱贫攻坚工作。一是对五指山、琼中、保亭、白沙、临高5个国家扶贫开发工作重点市县（也称国定贫困市县），继续分别单列专项安排新增建设用地计划指标40公顷支持脱贫攻坚。二是在分配2016年省级新增建设用地土地有偿使用费13000万元时，将5个国定贫困市县的调整系数提高1倍，按因素法分配资金3321万元给5个贫困市县，较调整前增加1417万元；将2015年第二批中央高标准基本农田建设补助资金1400万元全额分配给5个国定贫困市县。三是加大国定贫困市县土地整治工程项目安排力度，向五指山、保亭、临高等市县安排土地整治项目资金14754万元。
（根据省国土资源厅来稿整理）
陵水实施党员“挂牌亮户”实名帮扶贫困户
陵水县各级党员干部进村入户听民声、解民忧，积极做好精准扶贫、精准脱贫工作。一是创新党建引领脱贫机制。今年以来，陵水县按照“党支部+合作社+贫困户”的要求（即村党支部做好引领服务、合作社实施帮扶措施、贫困户参与发展产业），在村级组织换届时，注重选拔能带领群众致富的党员进“两委”班子，目前全县116个村级党组织已经全部完成换届选举工作，实现书记、主任“一肩挑”。二是开展党员“亮身份，晒承诺”活动。目前，已有2343户党员家庭“挂牌亮户”，压实党员义务和责任，对贫困户实行实名帮扶。三是实施“靶向”扶持。将县四套班子领导成员、县直机关单位、驻陵企业全部分解到贫困村、对接贫困户，实施“靶向”扶持。县领导还带头坚持每月夜宿贫困村、走访贫困户。四是实施造血式扶贫。因地制宜培育特色产业，发挥致富能人带头作用，鼓励贫困户参与合作社经营，帮助他们进行土地流转并吸纳就业。
（陵水县扶贫办供稿）
省委组织部为定点帮扶村成立农民专业合作社
省委组织部在东方市和大田镇两级党委、政府的支持下，为老马村建立黑山羊养殖基地，并成立农民种养专业合作社，为72户贫困户319名贫困村民发放种羊。省委组织部自帮扶东方市大田镇老马村以来，仅用半年时间，就先后开展村级发展规划和基础设施建设、为困难村民提供医疗救助、解决群众饮水难困难、做好村“两委”换届等工作。省委组织部领导要求，要动员村民加入合作社，让贫困户以土地、种羊和劳动力入股，采取“公司+合作社+贫困户”模式，打造东方市第一个黑山羊养殖基地，带动贫困群众脱贫致富。
（根据省委组织部来稿整理）
省文体厅开展“精准扶贫 共建小康” 为主题的电影巡回展映
8月22日晚，由省文化广电出版体育厅主办、省电影发行放映协会承办、省人大代表黄桂提出资赞助的电影巡回展映活动在海口正式启动。此次活动以“精准扶贫、共建小康”为主题，从8月21日至9月30日，在儋州、五指山、澄迈、临高、白沙、保亭、琼中等7市县巡回展映370场。其中儋州市70场，其他6市县均分别为40场。
（根据省文体厅来稿整理）
省交警总队以“四帮”夯实脱贫攻坚基础
省交警总队立足帮扶村万宁市北大镇中兴村的实际，扎实开展以帮党建、帮发展、帮民生、帮稳定为主要内容的“四帮”工作，进一步夯实脱贫攻坚基础。一帮党建。对每个自然村开展各种党建活动10余次，发放心连心服务联系名片，完善两委联合值班和联席会议制度，在今年换届中，有三名80后青年进入村委班子。二帮发展。上半年协调落实800万元乡村旅游建设资金（已拨付64.24万元到村），重点打造竹涌、后街两个连片生态村，帮助开发乡村旅游项目和扶持贫困户发展种养产业，其中对520亩胡椒和槟榔园进行技术改造，在槟榔、橡胶林间套种胡椒50亩，在菠萝地套种油山茶60亩，还种植绿橙60亩、牛大力50亩；扶持贫困户养羊200头、养猪550头。三帮民生。硬化村道3.6公里、建设村主干道2.2公里和改造水利项目。四帮稳定。配合清理“彩球”赌博点，做到“二对一”管控吸毒人员，建立村级联防队每天巡防值班制度，帮助化解12宗矛盾纠纷。
（省交警总队驻村第一书记 李劲松）
省农信社推进“两权”抵押试点工作
省农村信用社下发《海南省农村信用社农民住房财产权抵押贷款试点管理暂行办法》和《海南省农村信用社农村土地承包经营权抵押贷款试点管理暂行办法》，推进住房财产权抵押贷款和农村土地承包经营权抵押贷款“两权”抵押试点工作。省农信社首先利用网点数量多、分布广的特点，开展“两权”抵押贷款宣传工作，同时组织小额信贷技术员深入了解市场发展趋势和农户资金需求状况，打好“两权”抵押贷款基础。其次加强与政府部门、银监、人行等部门的沟通联系，及时掌握“两权”抵押贷款的相关政策和监管要求，确保工作稳步有效推进。上半年，琼中县发放农民住房财产权抵押贷款合计507笔1751.2万元，屯昌发放农村土地承包经营权抵押贷款1笔50万元。
（根据省农信社来稿整理）
简 讯
▲9月5日上午，澄迈县召开省脱贫攻坚第一督查组反馈问题整改会议，针对省督查组指出的扶贫手册填写不规范、扶贫项目实施进度不平衡、贫困户脱贫内生动力不足等问题，要求各单位迅速反应，马上落实整改；县扶贫办加强督导，完善机制，对整改不到位的单位及时通报和问责；加大宣传力度，强化对贫困户思想教育，提高自我脱贫能力。
( 澄迈县扶贫办 陈芝华)
▲儋州市印制1.3万本《帮扶责任人入户访谈本》，发放给4171位帮扶责任人及其贫困户，力争帮扶责任人做到帮扶工作有访谈、有记录、有回音。
( 儋州市扶贫办 何璐汐)
▲海南银行通过实施授信政策，帮助五指山市什会村20户贫困农户发展种茶、养鸡等产业，引导和帮助贫困村民开展生产自救。同时，还与当地财政部门积极沟通，通过发放财政贴息贷款等方式帮助贫困农户发展种养产业。
（根据海南银行来稿整理）
▲省台办投入资金36万元，为屯昌县坡心镇南台村贫困户建羊栏350㎡、猪栏600㎡，并将筹集资金，采购350只羊苗和450头猪苗发放给贫困户饲养。
（根据省台办来稿整理）
▲近日，省人力资源开发局和陵水县联合举办“2016年农村劳动力转移就业及劳力输出脱贫专场招聘会”，组织海南英利新能源科技有限公司、珠江物业酒店管理有限公司、大润发等12家企业进场招聘，提供管理类、餐饮服务类、保安保洁类、技术工等岗位1172个，共有700多名贫困群众及青壮年劳动力进场求职，达成就业意向165人。
（省人力资源开发局 郭传林）
▲在受热带风暴“电母”袭击、人民群众生命财产受威胁之际，海南海警总队紧急调拔7500斤大米、150桶食用油和10万元慰问金，奔赴帮扶村东方市大田村和乐东县抱由镇只微村开展抗灾救灾，慰问受灾村民。
（根据海警总队来稿整理）
▲省人力资源社会保障厅副厅长林存斌带队到定安县富文镇大里村开展扶贫调研，了解整村推进脱贫攻坚工作进展情况，并就下一步帮扶工作提出建议。
（根据省人社厅来稿整理）
▲海南热带海洋学院工会副主席李爱金带领相关人员到五指山市畅好乡保国村进行扶贫工作调研，了解贫困户种养、危房改造、黎锦手织等情况，为下一步实施精准扶贫准备第一手材料。
（根据海南热带海洋学院来稿整理）
▲文昌市委书记陈笑波在文城镇坑美村开展基层帮扶工作调研时强调：各级各部门要主动作为，做好跟踪服务，从政策、资金、技术等方面多渠道多方式帮助贫困群众脱贫。
（文昌市扶贫办 陈海涛）
报： 国务院扶贫办，省委、省政府有关领导及省扶贫开发领导小组成员
送： 省直机关、企事业单位和人民团体
发： 各市县党政主要领导、分管领导及市县扶贫办，有关乡镇、驻村工作队、
驻村第一书记
责任编辑：吴晓笙 电话：65229202 电子邮箱:[email protected] （共印450份）
