脱贫攻坚动态第003期
第003期
海南省扶贫工作办公室 2016年6月23日
李军主持召开生态扶贫移民搬迁工作专题会议强调
推进生态建设与脱贫攻坚有机结合
6月14日，省委副书记李军主持召开专题会议，研究推进全省生态扶贫移民搬迁工作。副省长何西庆出席会议。
会议对全省生态扶贫移民搬迁“十三五”规划进行了讨论，研究了省扶贫开发投融资平台组建方案，听取了白沙坡告和道银两村生态扶贫移民搬迁工作进展情况汇报。
李军强调，要从海南省情出发，强化生态环保意识，坚定不移推进生态扶贫移民搬迁，实现生态保护与脱贫攻坚的有机结合。要强化基础工作，对搬迁对象、实施步骤、资金测算等各环节做到胸中有“数”，确保精准施策。探索灵活管用的政策措施，既降低搬迁成本，又满足群众需求。加强建筑工程质量监管，确保搬迁安置房质量过硬。他指出，组建扶贫开发投融资平台，是运用市场手段多渠道筹措资金的重大举措，要专注于“雪中送炭”，为生态扶贫移民搬迁提供资金保障；完善考评激励机制，促进投融资平台高效运转、充分发挥作用。白沙县要抓紧推进坡告、道银两村整体搬迁安置工作，为全省生态扶贫移民搬迁积累经验。
何西庆对明确工作计划任务、加强部门间协调对接等提出要求，就公共服务设施建设、优化资金筹措方案等提出具体意见。
省直有关部门和单位、白沙县有关负责人参加会议。
（省扶贫办根据有关材料整理）
许俊到临高与干部群众共商脱贫致富之策，强调
加快发展 引领贫困群众脱贫致富
6月14日，省委常委、宣传部长许俊到临高县博厚镇调研扶贫工作，并在大雅村组织召开精准扶贫现场推进会，与干部群众共商脱贫致富之策。
在实地察看大雅、拥武、大老村的村容村貌，详细了解当地脱贫计划、产业发展及村民生产生活情况后，许俊指出，临高县是国家级贫困县，扶贫任务相对较重，一定要按照中央和省委的部署要求，以高度的责任感和使命感，结合实际，依托坐落临高金牌港经济开发区的地理区位优势，科学规划、引进项目、发展产业，引领贫困群众脱贫致富。
许俊强调，要抓紧谋划，加快基础设施建设，全面改善贫困地区生产生活条件。要从设计施工、资金组织等方面为36户贫困户提供帮助，尽快改造贫困户危房。要争取有关部门支持，动员组织社会力量，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领贫困群众力争3年内让定点扶贫村发生较大改变。
（省扶贫办根据有关材料整理）
何西庆主持召开省政府专题会议研究
加快全省精准扶贫信息平台建设
6月8日，副省长何西庆在省扶贫办主持召开省政府专题会议，研究加快全省精准扶贫信息平台建设等有关问题。
会议指出，刘赐贵省长对精准扶贫建档立卡信息化建设工作高度重视，多次询问并作出重要指示，要加快我省建档立卡信息录入工作。
会议强调，要主动与国务院扶贫办信息中心沟通，做好建档立卡信息系统对接，拓展系统功能,及时上报数据；信息系统要体现贫困信息录入、贫困户贫困人口审批、贫困县和贫困人口退出、脱贫攻坚资金项目实施、脱贫进展和脱贫成效等情况；要在省政府信息平台展现全省精准扶贫基本信息。
会议要求，全省6月20日前完成建档立卡信息录入；6月底完成建档立卡信息修订、完善和审核，并接入到省政府信息平台调试；7月初完成与国务院扶贫信息系统的对接和运行。
会议决定，一是根据工作需要，按照规定，主动申请精准扶贫信息中心编制。二是坚持精简节约和实事求是原则，及时申报信息系统升级、改造，硬件设施配置、安装及购买服务等经费。三是精准扶贫信息中心设在省扶贫办，办公用房由省政府办公厅与机关事务管理局协调解决。四是省工信厅要给予技术支持和帮助。五是要主动与国务院扶贫办信息中心沟通，拓展系统功能。
（省扶贫办综合处 吴学静）
省委统战部：多措并举抓好定点帮扶工作
省委统战部结合实际，采取各种有力措施，对白沙县阜龙乡可任村及其贫困户实施精准扶贫。
一是帮扶白准村建设50亩红心橙种植基地，带动7户贫困户种植红心橙。二是发展电商扶贫，通过农村淘宝店，帮助村民销售自产的蜂蜜、红心橙、瓜菜等农产品。三是投入10万元，为红岭村建设200平方米的养猪场，采取“政府+专业户+贫困户”合作模式，扶持贫困户发展养猪业，受益28人。四是联合省光彩会捐资15万元，为红岭村修建灯光球场，安装了一批健身器材。五是在“六·一”儿童节期间，给阜龙乡中心学校32名贫困家庭学生和留守儿童送上一批书包和文具等。六是选派副处长王志恺到可任村担任第一书记，工作成效显著，在2015年基层党支部年终考评中，可任村党支部以全县第二名的成绩评为五星党支部。
（根据省委统战部来稿整理）
琼中：加快实施精准脱贫工程
今年来，琼中县加快实施农业特色产业、生态旅游、电子商务、基础设施等“十个一批”脱贫工程，扎实推进精准扶贫工作。一是整合使用专项扶贫资金和各类涉农资金，建立每年不低于20%增幅的扶贫开发财政投入机制，确保扶贫资金与脱贫攻坚任务相匹配。二是优先在贫困村开展特色产业“百村百社、千人万户”创业致富计划，引导贫困户发展养蜂、养鸡、种桑养蚕、稻鱼共生等特色产业，通过扶持培养225名贫困户成致富带头人，带动2238户贫困户脱贫。三是选派优秀机关干部到贫困村担任“第一书记”，588名干部对100个村庄进行驻点帮扶，协调投入资金4328万元，推动人财物向贫困村、贫困户倾斜。四是开展城乡党建“四联三问”、“双争四帮”等活动，实施“联心富民”工程，强化基层党组织建设。五是采取“小额信贷（政府贴息）+农户自筹+危改资金”方式，开展农民住房财产权抵押贷款试点工作，推进农村危房改造工作。
（根据琼中县扶贫办来稿整理）
省农发行：六大举措助推金融扶贫
6月12日，农发行海南省分行召开服务脱贫攻坚统揽全局战略规划研讨会，传达学习总行脱贫攻坚战略规划工作会议精神，听取5个国定贫困县支行行长信贷扶贫情况汇报，研讨服务海南脱贫攻坚的主攻方向。一是畅通与省、市县扶贫部门的信息连接共享，注重发挥我行机构和产品优势，聚焦国定贫困县和建档立卡贫困人口，精准施策、精准发力，研究设计支持服务方案。二是用好PSL等信贷产品优势，支持贫困市县的基础设施扶贫项目建设。三是加强与地方协调合作，联合调研、申报建立、服务琼中区域性省级扶贫实验示范区，推进区域性脱贫。四是与财政、交通等部门对接协调，加快扶贫平台主体建设和交通扶贫等重点项目办贷进度。五是落实我省脱贫攻坚实施意见，发挥我行机构、产品、客户群等优势，制定出台政策性金融服务脱贫攻坚工作方案。六是优化资源配置，配强扶贫业务处和国定贫困县支行班子，完善服务脱贫攻坚的配套保障机制。
（农发行海南省分行 董光盛）
保亭：机关定点帮扶工作有效开展
近日，保亭县召开全县脱贫攻坚推进会议，传达学习国定贫困县及儋州精准扶贫座谈会和全省精准扶贫建档立卡工作现场会精神，全面总结前一阶段扶贫工作情况，研究部署下一阶段脱贫攻坚工作，动员全县上下继续保持干劲，苦干实干，全力实施脱贫攻坚工程。
县民宗局为什玲镇20户贫困户免费发放2500只绿蛋黑鸡苗，并现场进行养殖及疫病防治技术培训。县科工信局利用14天时间，分别在南林乡、新政镇举办“农业科技实用技术培训班”，100多户贫困户参加培训。县工商联（总商会）联合县畜牧局，在海南闽庄园房地产开发有限公司和保亭新大新华茂实业有限公司等9家企业的捐助和支持下，到什玲镇毛天村举办“精准扶贫鸡苗捐赠及养鸡专业户”培训，为137户贫困户免费发放什玲阉鸡苗8000多只。县农机中心组织南林村贫困户到海农五脚猪养殖基地参观学习管理经验和饲养技术。92961部队到三道镇首弓村开展精准扶贫工作座谈，走访贫困户，共商定点帮扶之策。三道镇借助旅游产业优势，与旅游景区、企业共同实施劳务输出脱贫，为贫困户提供就业岗位。与此同时，还通过村民自筹、社会捐助等模式筹措资金，实施基础设施脱贫和产业脱贫。
（根据保亭县扶贫办来稿整理）
省金融办：定点帮扶工作要做到“六个到户”
6月20日，省政府金融办邓传明主任率省农信联社、金元证券、阳光人寿、人保财险、武汉农商银行长江村镇银行、海南小贷协会等单位相关处室负责人赴本办帮扶村白沙县荣邦乡俄朗村进行实地调研。
调研组一行就金融系统定点帮扶贫困村工作与白沙县政府进行了座谈。调研组介绍了省金融办对俄朗村帮扶方案，要求定点扶贫要做到“六个到户”：一是产业扶持到户，要推行“龙头企业+贫困户”、“专业合作社+贫困户”、“电商+贫困户”、“致富能人+贫困户”等产业扶贫模式，带动贫困户种植油梨果、生姜、红心橙、雪茄、养羊等；二是危房改造到户，采取琼中模式进行危房改造，资金由个人、政府、企业和贷款分担解决，力争3年内完成贫困户危房改造任务；三是金融服务到户，协调人行对俄朗村支农再贷款、扶贫再贷款的支持，对贫困户发展生产、增收致富予以优惠贷款利率放贷，实施扶贫小额信用贷款工程。四是教育培训到户，做好正面宣传和脱贫培训工作，转变贫困户等、靠、要思想。五是低保兜底到户，全面落实并强化低保、五保、新农保、临时救助等保障制度。六是党员示范引领到户。
调研组还就当前要开展的工作提出五点建议：一是希望白沙县政府将俄朗村纳入2016年整村推进扶贫计划；二是设立县级扶贫贷款风险补偿基金，用于探索“政银保”、“政银担”模式合作开展扶贫贷款；三是完善贴息政策，对建档立卡贫困户5万元以下、3年以内免担保免抵押的小额贷款给予全额贴息。四是以俄朗村作为试点，整合省、县、乡三级财政有关涉农和扶贫资源，加大产业扶贫和贫困户危房改造的支持力度。五是推动贫困点乡镇干部与金融机构双向挂职帮扶试点工作。
白沙县政府对调研组提出的建议表示赞同，对省政府金融办的定点扶贫实施方案给予充分肯定。要求县相关部门、荣邦乡和俄朗村要按照省金融办的方案做好对接和协调，尽快予以落实。
（省金融办 廖增梁 彭松）
澄迈: 召开脱贫攻坚推进会
6月15日，澄迈县召开脱贫攻坚推进会，各镇分管领导、扶贫专干及相关人员参加会议。
会议围绕落实刘赐贵省长在五指山、临高调研及儋州市精准扶贫座谈会上的讲话精神,就进一步推进全县脱贫攻坚工作作出部署：一是加快建档立卡信息录入工作，对录入的贫困户信息要进行精准核对及修改，保证6月20日前全部录入完成；二是建档立卡归档工作实行县、镇、村三级管理，6月18日前要完成贫困人口建档立卡归档工作；三是指定专人对贫困人口进行核查，6月20日前完成2016年减贫人口锁定工作；四是有整村推进、老区项目建设任务的镇政府要依照项目管理有关规定和程序进行基础设施项目立项、扶贫物资采购等工作，加快项目实施进度；五是安排专人做好扶贫动态信息收集与报送，做到每10天向扶贫办报送一次工作动态信息，以便汇总上报县政府及省扶贫办。会议还邀请国家统计局澄迈调查队业务人员讲解贫困户可支配收入指标运算等业务知识。
（澄迈县扶贫办供稿）
简 讯
▲6月12日，省扶贫办在海口举办全省扶贫开发建档立卡培训班，省扶贫办主任吴井光出席开班仪式并讲话。吴主任指出，建档立卡是确保精准扶贫、精准脱贫的重要前提，做好这项工作，时间紧、任务重、要求高，各市县一定要统一思想，提高认识，攻坚克难、真抓实干，务必按规定的时间节点保质保量完成各项任务。计划统计处有关人员就有关文件要求，系统录入的重点难度工作进行详细解读和指导。各市县区扶贫办主任，有关负责同志共60人参加培训。
（省扶贫办计划统计处 吴俊）
▲省妇联联合省儿童福利会、省体彩中心、“创蜜圈”社群代表到保亭南茂中学举行“创蜜圈春雷班”揭牌活动。同时，捐资36000元，资助30名贫困家庭女学生就学，并慰问10名贫困家庭儿童，给每人发放慰问金2000元和价值300元的慰问品。
（根据加茂镇共村第一书记来稿整理）
▲近日，省农综办就发挥企业综合优势创新扶贫模式到临高县开展专题调研。临高县海南天地人生态农业股份有限公司、海丰深水网箱养殖股份有限公司等企业分别从产业优势、市场优势、企业优势介绍了企业参与脱贫攻坚的情况，县政府从资产安全、贫困户参与、风险评估、企业选择和下步工作等方面介绍了探索资产收益扶贫模式的可行性。
（根据省农综办来稿整理）
▲海口市农办召开精准扶贫专题会议，研究部署下步精准扶贫工作。会议要求，发挥帮扶联络员作用，了解帮扶工作动态，掌握帮扶措施落实情况，加强扶贫宣传工作。强化帮扶工作检查指导，及时协调扶贫资金落实，全力完成年度贫困人口脱贫任务。
又讯：海口市农办组织办机关相关人员、各区扶贫办主任、各镇分管领导及负责建档立卡工作人员共57人赴琼中学习县、镇、村三级建档立卡档案管理的经验和做法。
（海口市农办 吴鸿芳）
▲近日，澄迈县委副书记、县长吉兆民到中兴镇横滩村调研整村推进扶贫开发工作。他要求，按照县委县政府的部署，主动与相关职能部门沟通，利用生态优势发展林下经济，加快增收脱贫。同时，强化扶贫资金监管与使用，确保扶贫资金安全运行，发挥最大效益。
( 澄迈县扶贫办 陈盈)
▲陵水县依托新能源产业发展契机，把光伏产业发展作为推动产业转型与升级的新“引擎”。今年3月以来，该县率先试行光伏扶贫工程，由政府出资，为隆广镇万岭村委会、敬老院和贫困户建设光伏电站，发展壮大村级集体经济，为贫困家庭带来“阳光收入”，有18户贫困家庭成为该项目的第一批受益者。
（根据陵水县扶贫办来稿整理）
报： 国务院扶贫办，省委、省政府有关领导及省扶贫开发领导小组成员
送： 省直机关、企事业单位和人民团体
发： 各市县党政主要领导、分管领导及市县扶贫办，有关乡镇、驻村工作队、
驻村第一书记
责任编辑：吴晓笙 电话：65229202 电子邮箱:[email protected] 共印450份
