凝心聚力筑坦途 谱写海南公路发展新篇

      历经“十二五”发展，海南公路建设大变样！11月4日，交通运输部检查组在海口召开“国检”管理规范化检查反馈会，对海南“十二五”干线公路养护管理工作予以充分肯定。  

      “十二五”期间，海南省公路管理部门坚持建、管、养并重，强化管理创新，为国际旅游岛建设发展提供坚实的公路通行保障。 

      建设之路 

      公路与人们的生产生活密切相关。“行路难”“运输难”一直是山区百姓的心病，对路的渴望胜过金山银山，一条路的开通就意味着打开了一条致富之门。  

      “十二五”期间，我省投入330亿元用于公路建设，比“十一五”期间增加145.1亿元。全力推进“田字形”高速公路的建设，实施“三纵四横”国省干线公路的改造，特别是对技术等级比较低的海榆东、中、西线等公路主骨架进行升级改造，拉直大弯道，打通断头路等，实现了县乡通、乡乡通、村村通等水泥（沥青）路的公路网络体系。“十二五”期间共新建、改建高速公路里程590公里，建设旅游公路150公里，新改建普通国省干线946.5公里。 

      截至2014年底，全省公路通车里程达26002公里，比“十一五”末增加4766公里，其中国省干线公路中二级及以上公路里程占全省干线公路里程的74.22%。国省干线公路上的桥梁2388座104947延米，路网密度由“十一五”末的62.64公里/百平方公里增加到76.7公里/百平方公里，全省国道、省道优良路率分别达98.66%和92.41%，国省干线路面铺装率100%。 

      构建了以“三纵四横”国省干线为主骨架、G98环岛高速公路为主动脉，岛内公路贯通东西南北的路网格局。 

      从尘土飞扬的土路，到宽阔整洁的柏油路，公路的变化让群众生活质量大为提高，路通了，腰包鼓了，笑脸多了，生活美了。  

          养护之路 

      建设是发展，养护也是发展。海南省公路管理局创新养护管理机制，公路通行保障能力和服务水平明显提升。 

  加大公路养护投入。2011至2014年，我省共投入普通公路养护管理资金51.3亿元（含养护工程资金，不包括路网结构部补助资金），增长了116.8%。国省干线公路养护预算全部纳入财政预算统一管理，尤其是，海南省公路养护投资占成品油消费税替代和增量资金中相当于原公路养护费部分的122.6％，远超交通运输部要求的80％水平，受到交通运输部高度赞扬。 

      创新养护管理机制。海南推行“统一领导、以条为主、事权统一”的体制，由省公路管理局履行公路养护管理、路政执法管理和高速公路管理职能，实现公路养护与路政管理的统一高效。同时，海南是全国唯一保留省交通规费管理机构的省份，高速公路通行“一脚油门踩到底”，实行国省普通干线公路和高速公路垂直管理，全省公路优良路率保持良好。公路养护推行管理网格化、指挥信息化、养护标准化、内业规范化“四化”管理，建立了公路养护巡查系统、路政管理系统，自主开发桥梁管理系统等，公路管理信息化水平和科学养护水平显著提高。 

      坚持科技兴路。注重科技创新，海南高速公路股份有限公司两项科技成果得到了省级科技进步奖项，公路部门研发的改性沥青再生剂及其制备方法和应用、车载式花木修剪机获得了国家发明专利。积极推广应用公路养护“四新”技术，在高速公路上推广应用厂拌热再生沥青技术，促进了养护生产向高效环保、资源节约方向迈进。 

      打造“畅安舒美”公路。紧扣国际旅游岛建设，将沿途风景、人文元素等融入公路建设，推行“一路一景”建设，打造“会讲故事的公路”。目前已打造了具有地域特色的“畅安舒美”示范公路1800公里，特色景观平台500多个，建成了文化道班、果园式道班、旅游驿站式道班、苗圃式道班以及滨海风光式等各具特色的道班，广受社会好评。 

          文明之路 

      坚持以文明创建为抓手，文明执法，依法行政，争创文明和谐之路的实践范例。 

      坚持文明治路。海南省颁布实施了《海南省公路条例》等地方法规，建立健全《路政管理制度汇编》等规章制度和执法行为准则，公路路政管理实行垂直管理，运行效率高，公路管理法制体系基本形成。 

      创新公路治超举措。构建了路政、运政、征稽、交警联动执法的长效机制，先后组织开展了“护路风暴”、“冬季治超”等大规模、长时间的路警联合专项行动，采取“一超三罚”的措施，有效遏制了公路超载超限非法行为。2011年-2015年9月，全省共查处超限车约6.1万辆，收取治超赔偿费4603万元，罚没3175万元。 

      路产路权管理规范。2011年-2015年9月，查处损坏路产案件3273宗，赔偿1967万元，车辆超限率控制在4%以内。 

安保之路为保障公路安全畅通，海南省公路管理部门拉开了公路安保之战的一个个行动。 

      为确保一个“安”字，对全省公路危桥险段组织拉网式排查摸底，“十二五”期间共排查整治安全隐患800多项。 

      为确保一个“安”字，2011年至2014年期间，共投入资金13.7382亿元，强力推进危桥改造工程、安保工程及灾害防治工程，提升公路安全保障水平。 

      为确保一个“安”字，制定并完善了公路交通突发事件、防汛工作等应急预案和制度，建成了2个省级交通战备应急保障基地，20个应急仓库，省、市（县）二级应急保障队伍体系初步形成。建立了交通信息采集、发布、监控、服务平台，开通了12328交通运输服务监督电话，实现高速公路实时监控检测覆盖率近55%。 

      为确保一个“安”字，健全完善了养护管理、检查管理、危桥管理等一系列管理制度，圆满完成每年召开的博鳌亚洲论坛年会、环岛国际公路自行车赛等重大活动的公路交通保障任务，持续保持了春运、两会、学生假期、重要节假日等重点时段的公路安全畅通。 

      一路豪情，一路歌。海南省公路管理步门乘着党的十八大的东风，锐意创新，敢于担当，在海南交通运输事业上谱写出文明、和谐、阳光、规范的新篇章！