海口网上外卖真相:厨架上虫子乱窜 消毒柜有臭味

　　“网上订外卖，吃货新时代”、“叫外卖，上饿了么！”近年来，网络外卖作为“互联网+餐饮”的新模式已经成为年轻消费群体的新宠。网络外卖平台背后，消费者对于食品的制作过程无从了解。商家餐饮证照是否齐全，消费者不得而知。食品经营商家是否达到制作销售食品的条件？店内提供的食品是否安全？连日来，南国都市报记者走访了海口一些加入“美团外卖”、“百度外卖”、“饿了么”等网上订餐平台的餐饮店，结果发现，部分与网上平台的实体店及宣传图片大相径庭，卫生状况堪忧。

　　调查

　　在手机外卖平台背后，商家是否有相关的资质，证照是否齐全？制作外卖的场所是否干净卫生？带着一系列的问题，记者对海口部分可上线网上订餐的餐饮店进行了走访。一些在网上可订餐的商家，在手机页面上的广告宣传看上去“很美，很可口”，可在记者走访中，所发现的问题却与之大相径庭，一些网络外卖餐饮店在线下存在诸多乱象。

　　现状

　　网络商家相关资质无从查证市民点餐多看“好评率”

　　通过微信下单，想吃什么，足不出户立刻有人送上门。记者在手机上分别下载了“美团”、“饿了么”、“百度外卖”等外卖平台软件。随后打开“百度外卖”，在平台上将位置定位在明珠广场附近后，点击“餐饮”，便弹出了十多家距离较近的餐饮店。记者首先选择了一家“江西特色××汤馆”，店内罗列了热销菜品、盖浇饭、木桶饭等。图片看起来相当美味诱人。但记者试图在该店提供的信息中查看《工商营业执照》及《餐饮服务许可证》时发现，无法看到。

　　其他的外卖软件平台是否也同样存在无法查看相关证照的情况呢？记者又打开了美团外卖软件，找一家名为“××鱼煲”的店，店家提供的信息除了电话、地址及配送时间外，“两证”根本无法查看。

　　“多数人在通过外卖软件平台点餐时，判定网上外卖店家好与坏，主要是根据页面上顾客的评价留言。”采访中，市民李青告诉记者，大多数消费者在选择店家时，首选的主要还是好评率高的商家。

　　有消费者订到过不干净食品

　　中午吃完晚上上吐下泻

　　记者在南亚广场附近随机采访了25名市民。他们中的大多数人表示，网络外卖十分方便，只要通过手机就可以迅速便捷地解决吃饭问题。其中有16名市民称考虑过网络外卖通过手机下订单，食品卫生安全难以保证的问题。

　　7名受访市民告诉记者，自己曾碰到过网络订的餐“不干净”、“有异物”、“变味”等情况。“今年春节前，因为忙公司年会，我用手机在网上点了份外卖，中午11点半下的单，1点才送到。”市民陈先生说，快餐送过来的时候已经凉了。当晚回家，陈先生上吐下泻，次日只好到医院打针。陈先生认为是所定的外卖不干净导致的，本想找店老板讨说法，但由于没有确切的证据，后来不了了之。

　　记者在采访中了解到，除了上班族，学生也是网络外卖的消费大军。来自陕西的李同学告诉记者，因为学校食堂开饭比较晚，大三的他课程相对较少，去图书馆自习快回宿舍的时候就顺便打电话叫外卖，然后直接带回宿舍吃，中午能节省不少时间用来休息。他喜欢吃面食，学校食堂的米饭不合他胃口，所以经常在网上订餐。

　　乱象一：多数外卖用不合格塑料制品打包

　　每天上午11时许，送外卖的人员就开始忙碌起来，将外卖用一次性塑料餐盒装好后，送到各个点餐人手中……连日来，记者走访诸多网络订餐店发现，送外卖所使用的餐盒，绝大多数是不合格的一次性塑料制品。

　　根据相关规定，我省的“禁塑”不但对塑料购物袋有使用标准，对不达标的一次性塑料餐盒、碗、盘、碟、杯等也列入禁止范围。2015年8月，海口市工商局开展了为期3个月的一次性塑料制品市场专项整治，以超市、小商品交易市场、集贸市场为重点，开展执法检查。期间，记者跟随琼山区工商局执法人员对培龙市场进行检查，发现3家铺面销售不合格一次性塑料制品，工商执法人员现场查扣1.2万个不合格塑料杯，5.4万个不合格塑料袋，5450个不合格塑料碗。

　　工商执法人员介绍，查看是否不合格的一次性塑料制品，首先看外包装有无可循环利用标志和厂名厂址。

　　乱象二：店内脏乱差厨架上蟑螂虫子乱窜

　　海南师范大学旁的琼山区连运南北小吃城是不少学生吃饭的首选之地。11日，记者走访过程中了解到，这家南北小吃城内共有13个档口，多数可通过“美团外卖”下单订餐。

　　中午吃饭时间，记者在小吃城内看到，各个档口老板们不停地忙碌着，给网上订餐的顾客打包。各档口都放有装着熟食的盘子，大多数没加盖，不时有苍蝇停留在熟食上。其中一家店铺的柜台里，一名小男孩拿着筷子直接从待销售的菜品中夹菜吃，俨然自家的饭桌。在一间米线店，操作台下是两个装满了垃圾的专用垃圾桶，但垃圾桶上未加盖。一名男子此时正在粗加工水池上加工食品。

　　在另一间档口处，一个白色的大塑料桶内堆满了使用过的饭盒，而档口老板正在忙着招呼客人，一块抹布直接挂在灶台炒锅边上。摆放着调料和塑料碗的货架上，不时有小蟑螂和虫子爬来爬去。记者径直朝该店里面走去时，一股类似于死老鼠的臭味扑面而来。地沟处还有一些未处理干净的餐厨垃圾，老鼠乱窜，散发着酸臭味。

　　记者在小吃城内发现，档口的十多名人员无一佩戴口罩手套，也没带健康证，大多数档口未设消毒柜；所使用的打包盒绝大多数没有可循环利用标志，甚至部分连厂名厂址都没有；有的老板在接过客人给的钱后，又直接用手在操作台上加工食品。该小吃城内，除了个别经营户挂有《工商营业执照》，没有一家档口挂《餐饮服务许可证》。

　　当天下午，记者将了解到的情况向食药监部门反映。琼山食药监局的执法人员随即赶到现场。执法人员介绍，早在去年“双创”期间，他们就给这家小吃城下发过临时《餐饮服务许可证》，同时就所发现的问题对其下过责令整改通知书，但至今仍未整改。

　　经检查后，执法人员对小吃城再次下达责令整改通知书，提出了各档口增设消毒柜、加工区域垃圾桶加盖等7条整改意见，要求小吃城限期整改，取得经营许可证后方可经营。

　　乱象三：消毒柜成摆设 柜内散发阵阵臭味

　　3月14日，记者来到位于海府路的优滋优味美食城。该美食城玻璃门上贴有“饿了么”、“美团外卖”的标志，店内墙壁上，“美团”、“百度”、“饿了么”等外卖平台宣传海报贴得满墙都是。美食城140多平方米，分别销售凉拌菜、炸鸡排、寿司等食品，共有6家档口。

　　美食城各档口销售人员同样无一佩带口罩手套。其中一家寿司档口，一名女子没戴手套，直接用手加工辣白菜。一处卖云吞的档口前，一女子手里的手机一直不舍得放下，一直玩手机，有客人点餐时，女子没洗手直接从冰箱里拿出云吞来煮。各档口待销售的熟食除一家放置在玻璃柜内外，其余的均未加盖，美食城左侧一间店铺正在装修，不时飘近粉尘等异物。

　　美食城内一家快餐档口，待销售的熟食上苍蝇飞舞，档口内杂物乱放，地面污水横流。记者留意到，该美食城内五、六个档口都有消毒碗柜，但没有一台消毒碗柜处于通电状态，有的消毒柜还成了杂物柜，上层放碗筷，下层放塑料袋、雨伞等。就是在这样的环境，不时有“百度外卖”、“饿了么”等负责送外卖的人员进店，带着客户的订单，将“美食”打包带走。

　　当天中午，记者向美兰区食药监局反映了情况。执法人员查看该美食城的《餐饮服务许可证》时发现，许可证已过期。“今年1月，我们巡查时就已针对该美食城存在的问题下达行政处罚决定书并限期整改，同时提醒经营者证件即将过期。”执法人员说。检查中，当执法人员打开一台消毒柜时，不仅碗筷是冰凉的，柜内还散发出一股蟑螂的臭味。

　　因《餐饮服务许可证》过期，该美食城涉嫌无证经营。执法人员依法对该美食城内各档口的冰箱、冰柜、消毒柜、煤气炉等物品查封，并对该美食城依法立案调查。目前案件正在进一步调查中。

　　网络外卖的食品安全如何保障？

　　第三方网络平台严把关

　　发现问题及时下架处理

　　建议

　　记者根据部分市民推荐的好口碑网上外卖店名单，前往港饮港食南大桥店走访。当时正值外卖高峰期，多名工作人员将外卖装进一个大箱子，然后放到电动车后开始送餐。该店相关负责人介绍，其外卖产品都是由专人和专车配送，期间为了保证食品的卫生，会使用专用外卖箱，防止苍蝇等污染，也防止太阳和雨水对食品的影响。

　　那么，提供给食品类卖家的第三方平台，在卖家进入网络平台时是如何把关的呢？据糯米团海南公司工作人员冯经理介绍，外卖产品如果想进入糯米团，需要经过严格把关，首先查看餐饮店营业执照、卫生许可证、餐饮服务许可证等，工作人员还会到现场进行核实，并查看餐饮店的卫生环境，都符合要求后，才让其外卖产品进入。

　　冯经理表示，平时对于平台上的外卖产品进行监管，如果发现进入的餐饮店被曝光存在卫生环境等问题，公司将马上将其全部外卖产品进行撤销，保证顾客的食品安全。近日，有媒体报道有豆浆店涉嫌使用无证肉制品，糯米团得到消息后，马上对该店产品进行下架处理，待事件调查清楚后再另行处理。

　　那么，外卖食品该如何监管呢？

　　政协委员：

　　不合规定外卖不予上线网上订餐

　　省政协委员廖晖认为，虽然餐饮业外卖的确能够方便公众的生活，但相关的外卖食品安全问题却令人担忧。他建议，工商、食品监管等相关部门加强监管力度，对网上订餐网站和外卖APP公司等经营者的经营资格进行审查，提高准入门槛。倡导运营订餐网站、外卖APP公司和实体商家签订合同，由订餐网站对餐馆来源状况进行预先审核，一是可以要求其对不符合规定的餐馆不予上线，二是明确各方权责。

　　监管部门要对提供外卖的餐厅进行定期排查。着重审查相关经营者的营业执照、卫生许可证、从业人员健康证、经营状况、产品质量等，并及时在网上公示审查情况，确保开通了网上订餐的餐馆，其销售的产品符合《食品安全法》及行业规定。同时，当消费者发现商家销售的外卖不符合法律法规规定或引起消费者身体不适及其他伤害，由监管部门对相关经营者进行核实调查，如情况属实，除依法要求其赔偿外，应强制其退出网上订餐平台，责令其停业整顿。

　　监管部门：

　　消费者订餐时需认清对方“身份”

　　“餐饮服务的经营主体，首先要有经营资质。”海口食药监局副局长吴银华告诉记者，尤其是作为网上外卖的经营主体，更是需要有相关的资质，这样有利于在监管的范围内。出了食品安全方面的问题，作为监管部门，必须严厉查处。

　　吴银华坦言，随着电子商务的迅猛发展，通过手机在网上订餐的消费者日益增多，这也成为监管部门的新问题。一些没有资质的网络外卖商家，制作食品的条件不符合要求，不从正规渠道进购食品原料，在一定程度上给消费的食品安全带来了隐患。网络外卖不像线下实体店，加工环境、人员素质是看不到的。“一些网络外卖商家不经过第三方平台认证，直接通过微信等方式销售，钻进‘真空地带’。”吴银华说，针对网络外卖问题，监管部门将积极探索行之有效的方法，将监管的“触手”由线下转至线上，加大监管力度。

　　吴银华提醒广大消费者，网络订餐时，首先要认清对方的资质，最好了解该企业线下的情况，是否具备相应的资质等；其次，食用网络外卖发生问题后，要保存好相应证据，拨打12331向食药监部门投诉举报。

　　餐饮协会：

　　商家无论线上线下都应诚信经营

　　“目前消费者在网络外卖维权上还存在一定难度，在我们的行业管理上还属于‘短板’。”省餐饮服务管理协会执行副会长兼秘书长唐洁春坦言，目前网上订餐的人越来越多，一些商家发布的信息与实际情况不相符，从而导致了消费者的权益受到侵害。

　　唐洁春说，目前监管部门正着手研究如何加大对网络外卖的监管，使其越来越规范。作为餐饮服务单位，无论是线上还是线上，都应该做到实实在在、货真价实。他提倡餐饮服务单位通过网络扩大销量，但要做到诚信经营，只有这样才会有更多的“回头客”。同时消费者若在网络外卖上消费，最好先了解清楚对方的真实情况，仔细甄别。(记者 蒙健 林文泉 实习生 李发霞/文 刘孙谋/图)