海南省统计局相关负责人解读平均工资

近日，海南省统计局发布的平均工资数据显示，2015年全省城镇非私营单位就业人员年平均工资57600元，同比名义增长15.5%，增速比上年加快4.6个百分点；2015年全省城镇私营单位就业人员年平均工资37093元，同比名义增长13.4%，增速比上年加快4.4个百分点。

海南省统计局相关负责人对平均工资数据进行了详细的解读。他表示，2015年海南城镇单位就业人员工资水平变化呈现出以下特点：

一、城镇单位就业人员工资水平稳定增长，工资增速加快。从实际增速看，工资增速快于经济发展增速（城镇非私营单位就业人员平均工资实际增长14.1%、城镇私营单位就业人员平均工资实际增长12.1%、2015年GDP增长7.8%）。

在经济下行压力加大、经济增速放缓的宏观经济背景下，我省城镇单位就业人员平均工资仍保持较快增长，主要得益与以下几方面因素：一是2015年我省将最低工资标准提高150元，三类地区平均增幅为14.5%，为工资水平继续增长奠定了基础；二是机关事业单位工资改革和调增工资。由于我省城镇非私营单位就业人员中“公共管理、社会保障和社会组织”、“教育”等机关事业单位较为集中的行业就业人员占比较大（“公共管理、社会保障和社会组织”就业人员占比为13.5%、“教育”就业人员占比为12.9%），因此机关事业单位工资调整对工资增长有极大的促进作用。如果扣除机关事业单位对平均工资的影响，全省城镇非私营单位平均工资增长8.48%；三是经济生产结构性调整的影响。在调结构、去产能、新建大企业大项目的过程中，低工资就业人员比重减少，高工资人员比重增加，拉高平均工资水平。一方面，一批效益较差或产能不足的企业减员较多，比较明显的是农垦单位由于橡胶价格常年低迷以及农垦改革重组等原因减员较多，一些糖类、食品类、铁矿石生产等传统工业企业以及住宿餐饮业也出现停产停业等现象。由于这些企业工资水平较低，人员的减少拉高了全省城镇非私营单位就业人员年平均工资。另一方面，新建的大企业单位工资水平也较高，根据测算，2015年我省新增单位年平均工资8万多元，大大高于全省城镇非私营单位就业人员年平均工资。再加上我省2015年信息传输、软件和信息技术服务业、金融业、交通运输、仓储和邮政业等工资水平较高行业发展势头明显，一些效益比较好的企业工资有较大幅度增长。

二、工资水平差距明显并有所扩大。受到产业布局差异、行业和地区发展不均衡的影响，我省2015年行业和地区间平均工资增速参差不齐，工资水平差距明显。

分行业看，城镇非私营单位平均工资最高的“信息传输、软件和信息技术服务业”是平均工资最低的“农林牧渔业”的4.04倍，而2014年最高工资和最低工资的差距是3.26倍。城镇私营单位最高工资与最低工资差距也从2014年的1.75倍扩大到2.12倍。

分地区看，西部地区平均工资水平首次超过东部地区，中部地区依然工资水平最低，西部地区城镇非私营单位就业人员平均工资是中部地区的1.20倍，而2014年差距为1.17倍。工资水平最高的澄迈县平均工资是平均工资最低白沙县的1.50倍，而2014年差距为1.38倍。

分私营和非私营看。城镇私营单位平均工资增速和水平都低于非私营单位， 2015年城镇非私营单位就业人员平均工资比私营单位高20507元，而2014年城镇非私营单位和私营单位平均工资的差距是17175元，两者差距扩大。

三、平均工资全国排名稳步上升。2015年海南城镇非私营单位和私营单位就业人员年平均工资仍低于全国平均水平，非私营平均工资是全国平均水平的93%，私营平均工资是全国平均水平的94%。从排名上看，城镇非私营单位平均工资在全国31省排名第15位，排名比2014年上升了4位。

海南省统计局相关负责人指出，当前统计局发布的平均工资数据只是反映某一类单位、某个行业的平均水平，并不能代表全社会平均工资水平。要正确解读和把握平均工资这个数据，还需要了解劳动工资统计对象和工资数据所包含的内容，注意区分平均工资与居民收入等相关数据。

一、劳动工资统计对象并不是全社会就业人员。当前劳动工资统计是统计单位的就业人员，而个体就业人员、自由职业者等非单位就业人员不在工资统计范围内。城镇非私营单位调查对象是：城镇地区全部非私营法人单位，具体包括国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等单位。城镇私营单位调查对象是：在内资法人单位中由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织，包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。

二、统计部门发布的是税前工资。据国务院批准发布的《关于工资总额组成的规定》，工资的构成包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等6个部分。工资还包括用人单位代扣、代缴的个人所得税以及养老、医疗、失业、公积金等个人账户基金从就业人员个人工资中扣减的部分。

三、平均工资不等于个人具体工资。平均工资是反映某一个国家（地区）、一个部门或一个单位工资总体情况的指标，它不同于每一个人的具体工资水平。它是由统计部门根据每个单位上报的数据汇总计算得来的平均概念，即用各单位全年的就业人员工资总额除以同口径的就业人员年平均人数，计算出就业人员年平均工资。这一平均工资值具有计算简单、易于理解的特点，但是也有自身不足之处：当数据的分布呈现正偏态分布时（低工资水平的人比较多），平均值就会高于中位水平，即大多数数据低于平均值。以城镇非私营单位平均工资最高的澄迈县为例，19个行业中，平均工资低于全县平均水平的有14个，就业人员占比为73.1%。5个平均工资高于全县平均水平的行业就业人员占比仅为26.9%。我省一些市县由于单位就业人员较少，行业分布不平衡，工资水平易受到政策因素或一些大企业的影响。另外，由于各单位所处行业、隶属关系、单位性质、所在地区、经济效益及个人所在的岗位不同等诸多因素，工资水平客观上存在较大差异，因此需要参考多方面的数据来评价工资水平。

四、平均工资和人均可支配收入两个数据不能混淆。居民人均可支配收入是指居民可用于最终消费支出和储蓄的总和，即居民可用于自由支配的收入，包括现金收入和实物收入。人均可支配收入与平均工资是两个不同的概念：1、人均可支配收入由四个部分组成，除了工资性收入之外，还包括经营净收入、财产净收入和转移净收入（其中主要是养老金或退休金）；2、平均工资是就业人员工资的平均水平，而人均可支配收入是对全体社会成员的平均，它是以一个地区所有人的工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入总和除以这个地区的常住人口总人数得出。其“分母”既包括有工作和收入的人员，也包括没有工作的离退休人员，还包括没有收入的失业人员、未成年人等，这些没有工作或收入的人员同样分摊到数额相同的人均可支配收入。