服务中心建设队伍 为统筹推进海南对外交往提供保证
——2015年省外侨办机关党建要点回顾
2015年，我办机关党建工作以“服务中心、建设队伍”为核心任务，不断增强办机关基层党组织凝聚力，着力涵养党信得过的高素质外事侨务干部队伍，为全面推进服务周边外交、统筹海南对外交往、论坛年会、“一带一路”建设、南海维权、周边侨务公共外交等中心工作的创新发展提供了坚强保证。
一、思想建设和能力涵养相辅相成，打造一支党信得过的外事侨务干部队伍。
2015年是我办贯彻落实中央“四个全面”战略布局、坚持全面从严治党取得重要成绩的一年。办党组坚持把思想建党和调研培训作为提升党性修养、提高工作能力、服务中心工作的主要抓手，强调各级党组织和党员领导干部结合“三严三实”要求和海南外事侨务工作创新发展需要，掀起学习贯彻习总书记系列重要讲话尤其是习总书记有关地方外事工作重要批示精神的热潮，着力做到以下三点：
一是精读习总书记重要讲话原文。办党组书记、主任王胜要求各支部在组织所属党员干部研读《习近平谈治国理政》(中文版)的基础上，强调每位外语干部必须精读《习近平谈治国理政》(英文版)。此举获省委“三严三实”专题学习教育检查组的充分肯定，称其是我省学习教育活动的一大创举，既可把握讲话丰富内涵，又切实提高了外语干部的语言能力，做到一举双得。
二是坚持问题导向，学以致用。要求各处(局)、各支部结合各自工作实际，注重通过听党课、专题辅导、理论宣讲及开展大下访、下基层调研等活动形成的思想观点和理论成果转化为推进我省外事侨务科学发展的新动力、新能量，做到学而信、学而用、学而行，用破解涉外涉侨难题的突出业绩检验理论学习的效果。办党组十分重视工作经验创新和机关文化、机关形象建设，倡导党员干部带着问题在实际中摸索总结，形成推进工作的创新思维和见解，并巧妙借助舆论传媒和新媒体平台，向外界推介海南对外开放和外事侨务工作的新成就、新经验。据不完全统计，今年以来在《海南日报》等重要媒体平台上刊登的我省涉外涉侨信息、新闻报道超百篇。王胜同志通过深入调研和工作实践，撰写了《夫人外交——博鳌公共外交新篇章》、《南海外交斗争与维权形势》、《自觉践行“三严三实”做对党忠诚的好干部》、《新型城镇化与公共管理，兼谈中美关系》(哈佛大学专题研究班学习报告)等多篇有重要价值的论文，均在国家级刊物、省内主流媒体上发表，并受邀在省委党校、高等院校、省直部门及部分市县举办多场授课和演讲，获得省委省政府领导的肯定和社会各界的赞誉。
三是党员党性教育取得实效。办党组十分重视抓好党员理想信念和党性修养教育，通过开展“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关”专题学习教育和学习林北川同志、学习乐东经验等活动，提高党员干部的党性修养，为我省外事侨务工作科学发展提供坚实的思想根基和精神支柱。王胜同志多次强调，外事侨务工作是一项政治性强、政策性广、敏感度高的工作，外事侨务党员干部首先要对党和人民绝对忠诚，有坚定的理想信念，以思想自觉引领行动自觉。他指出，要解决党员干部信仰迷茫、精神迷失的问题，首先必须加强学习，补足精神之“钙”;其次是必须强化道德修养，筑牢立身之本。此外，办党组还十分重视先进典型的教育引领作用，要求各支部组织党员干部特别是青年干部骨干，以本办张东东同志被评为省先进工作者、国际会议事务处论坛年会先进团队等先进事迹为教材，开展学习先进典型活动，用好身边人说好身边事，教育和激励机关青年干部增强理想信念和宗旨意识，培育和践行社会主义核心价值观，凝聚机关正能量。
海南外事侨务工作一直以来在国家总体外交中占据着重要而独特的地位。我们工作的特殊性决定了外事侨务干部更加需要自觉践行“三严三实”。我们认为，开展“三严三实”专题教育是对外事侨务党员干部队伍坚定信念、锤炼作风、提升素养的一次再洗礼。
今年年初，省委书记、省委外事侨务工作领导小组组长罗保铭主持召开领导小组扩大会议，将今年确定为“中央外事工作会议贯彻落实年”。今年4月，习近平总书记、李克强总理等中央领导对地方外事工作做出系列重要批示，省委省政府对此高度重视，要求外事侨务办认真学习贯彻，按照中央统一部署，结合海南省情推动我省外事侨务工作再上新台阶。办党组要求全办党员干部牢固树立“大外事”“大侨务”“有为才有位”的理念，不断研究新情况，探索新路子，研创海南开展实质性对外交流合作的新举措、新平台。
(一)以“严”的要求加强地方党委对外事侨务工作的集中统一领导和统筹谋划。进一步完善了领导小组及其办公室的工作职责和工作规则，在省委机构序列中加挂中共海南省委外事侨务工作领导小组办公室牌子，全面强化对博鳌亚洲论坛、南海维权维稳、重大涉外案件、省领导出访等重大涉外事项的统一领导和统筹谋划;加强对全省对外交往的统筹谋划和顶层设计，率先在全国研定了《海南省对外交往规划(2015-2020)》，推进全省对外工作科学发展。
(二)以“谋事要实”的精神推进博鳌亚洲论坛和海南对外开放事业科学发展。我办各级党组织通过抓作风抓出党员干部超强的工作执行力;通过强化党建和思想政治工作，聚焦党员干部实干担当的正能量。博鳌亚洲论坛是国家重要外交平台和我省对外开放重要舞台。为贯彻中央对论坛发展提出的新要求，海南必须将论坛这个“金字招牌”打造得更加靓丽。这就迫切需要我省外事侨务工作者实事求是地思考问题、谋划发展。当前，论坛发展最大的实际就是博鳌核心地区基础设施不足和高素质国际化服务人员缺乏，同日益增多的与会政要和嘉宾的个性化需求之间的矛盾。对此，办领导班子沉下身子，深入调研，协调各方，推动解决了一系列问题和困难，为“一地办会”、国事活动开展和博鳌公共外交建设创造条件和基础。同时，主动作为，超前统筹谋划明年论坛年会特别是事关我省对外开放的各项海南主题活动，搭建我省参与“21世纪海上丝绸之路”建设更多平台，得到省委、省政府主要领导的充分肯定。
(三)以“马上就办”的韧劲融入和服务国家“一带一路”发展战略。“一带一路”战略跨越时空、承接古今、连贯中外，纵横60多个国家。从国内环境看，可谓“形势逼人”，有些兄弟省市抢抓机遇，已走在海南前面。今年以来，办党组把主动融入工作当作首要任务来抓，多次强调党员干部特别是领导干部率先垂范，一级带着一级干，在推进“一带一路”重点工作和重点项目中干出实实在在的成效。主要成就有：
一是推动制定我省贯彻“一带一路”战略规划分工实施方案和涉外工作方案，协调全省相关单位合力推进，成效显著。
二是利用外事资源助力招商引资和旅游推介，组织实施10多批次省级领导出访活动，引领我省与周边和沿线国家开展多领域的实质性交流与合作，促成了一批重点合作项目。省委书记罗保铭于今年7月出访文莱、泰国和印尼，密集开展25场外事侨务和招商活动，践行习总书记提出的“亲诚惠容”周边外交理念，宣讲“21世纪海上丝绸之路”倡议，阐述“中国梦”。省长刘赐贵于今年10月出访韩国、马来西亚和新加坡，实现了践行习总书记提出的“一带一路”战略，推进我省与沿线国家务实交流合作的预期目标。
三是发挥侨务资源优势，推动空中互联互通，开通海口-曼谷、三亚-槟城-吉隆坡、海口-澳门等航线。
四是凝聚侨心侨力，拓展周边侨务公共外交。300多万琼属海外华人华侨绝大部分旅居在“一带一路”沿线国家，是国家“一带一路”建设和我省融入工作取得成效的一支不可忽视的可靠力量。“一带一路”战略实施以来，我办组织力量对泰国、马来西亚、新加坡、印尼等琼属华人华侨主要聚居的东南亚国家深入开展侨情调研，同时引领省领导出访团组重点访问东南亚国家，推介“一带一路”战略，开展侨务公共外交和招商推介等活动，取得显著的合作成效。在今年博鳌亚洲论坛年会期间，我省配合国务院侨办成功举办论坛华商领袖与华人智库圆桌会议，达成世界华商参与“一带一路”建设的广泛共识。今年10月下旬，世界海南乡团联谊大会首次走进大洋洲，大会在澳大利亚成功举办。会议主题为：联谊·共赢与可持续发展暨如何推进“一带一路”。有近2000名代表与会。除在悉尼举办开幕式、闭幕式、青年发展论坛、海南省华侨纪念馆筹建交流会、2015世界海商论坛等多项联谊交流活动外，会议还在墨尔本分会场举行了“海南文化澳新行”活动，达到了联谊乡情、共谋发展和培育知华友华力量的目的。
(四)务实创新，加大“外事侨务为民”服务力度。“三严三实”专题教育活动开展以来，我办把聚焦问题导向贯穿全过程，坚持思想问题和实际问题一起改，从具体事情具体细节抓起整改， “马上就办”：紧抓“互联网+”机遇，推出一系列“接地气”的便民措施，取消证照押金，减少领事认证中间环节、完善领事认证和APEC商务旅行卡申请材料邮寄和回寄办理结果、建立“海南省外侨办服务大厅”微信公众服务号和研发“网上支付”平台等。同时，配合国家构建中央、地方、驻外使领馆、企业和公民个人“五位一体”境外安全保护工作联动网络;高效处置境外安全重大突发事件，率先启动境外领事保护政企应急协作机制等。服务对象纷纷称赞：“省外侨办践行‘三严三实’出实招，让数据多跑路，让百姓少跑腿”，“政企搭建领保协作的连心桥，打造海外民生的安全网。”
三、从严管党，党员守纪律讲规矩形成常态。
办党组把抓好党建作为最大的政绩，尤其强调必须加强政治纪律政治规矩和组织纪律建设，要求各支部及全办党员干部把思想和行动统一到中央和省委的最新部署上来，认真贯彻实施办党组制定的《关于加强党建工作方案》。王胜同志在全体干部职工大会、党组中心组学习会、“三严三实”专题党课等重要场合多次强调守纪律、讲规矩、作表率的极端重要性，指出“我们的工作与国家利益环环相扣，与海南开放发展紧密相连，与企业公民走出国门、归难侨民生改善等息息相关。外事侨务干部是‘不穿军装的解放军’，最重要的是守纪律讲规矩，要把严守政治纪律政治规矩和组织纪律变成一种习惯、变成一种能力融入我们每一个党员干部的日常学习和工作实践，才能肩负起党和人民的重托，才能在风云变幻的国际斗争中经受住各种挑战、压力和诱惑，才有资格和能力依法履职”。实践和历史多次证明，我省外事侨务系统党员干部队伍是党信得过的一支政治强、素质高、业务精、作风硬，具有强大战斗力和凝聚力的队伍，多次在重、难、危、急的关头严标准、高质量完成了中央相关部门和省委、省政府交给的工作任务，多次获得上级机关和上级党组织的充分肯定和高度赞扬。