海南将首次检查1823公里海岸带 组长对结果终身负责

      7月13日上午，海南省委副书记、省长刘赐贵主持召开省政府专题会议，安排部署对全省1823海岸带进行保护与开发情况专项检查。刘赐贵要求，要通过这个海南历史上首次针对海岸带进行的全面专项检查行动，摸清现状、找准问题、实施整改，推进海南“多规合一”工作，充分发挥海南生态立省、经济特区、国际旅游岛三大优势，促进海南海岸带资源的保护与开发，推动海南经济特区持续健康发展。

      海南首次针对海岸带进行全面专项执法检查

      长期以来，由于历史遗留等相关原因，海岸带这一被称作“海南最值钱的地方”在得到良好开发的同时，也存在部分廉价、粗放、大面积不合理开发的情况，特别是在部分项目引进方面，存在低效、低水平开发的情况，对部分沿海区域环境造成破坏。对海南海岸带保护与开发情况“摸清家底”，为海南推行“多规合一”提供有力支撑，成为了当务之急。

      据介绍，这是海南历史上首次针对海岸带保护与开发进行的全面专项检查行动，是海南省政府落实省人大2013年3月30日通过的《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》(以下简称《规定》)的具体举措。

      会议成立了海南省海岸带保护与开发专项检查工作领导小组，由省委常委、常务副省长毛超峰担任组长。下设六个检查组。在7月20日至8月20日为期一个月的时间内，由省国土资源厅等六个相关职能的厅领导带队的检查组将分赴海南12个沿海市县，对全省1823公里海岸带进行一次全面“体检”，检查内容包括：查清全省沿海区域海岸线向陆地延伸200米范围内保护开发情况;查清全省沿海区域海岸线向陆地延伸200米外、300范围内保护开发情况，为建设滨海旅游公路、休闲步道、自行车道及必要旅游配套设施提供基础数据和资料;查清全省海岸防波堤、沿海防护林等海岸带防护设施建设情况;查清全省沿海区域内的湿地、河口、泻湖、半封闭海湾等生态敏感区污水排放、倾倒废弃物和垃圾情况;查清全省沿海区域的海岸线变化及填海情况。

      检查组组长对检查结果终身负责

      省政府授予执法组相关执法权，在检查期间，检查组对违反《规定》的海岸带开发利用行为要立即叫停、责令整改，并启动相应处罚程序予以严肃处理;对违反《规定》批准海岸带开发利用的相关责任单位和责任人，依法依规追究相关责任。

      为了确保检查结果的真实、准确，《方案》对检查组提出了终身负责制的要求，即检查组要用于担当、敢于碰硬、攻坚克难、认真负责，确保检查结果客观公正，实行检查结果及相关数据情况终身负责制。同时，刘赐贵还提出了回避制，要求检查组领导及成员中，与被检查市县存在相关联系及曾在当地工作过的人员要回避此次检查。

      “这次针对海岸带保护和开发检查的意义不亚于海南整治违法建筑的三年攻坚行动。”刘赐贵强调，各厅局、各市县要高度认识此次检查行动对于海南国际旅游岛建设的意义，检查组的领导和成员要认真学习相关法律法规，做到依法、客观、公正，同时，不能简单的看待现状，要进行深入分析海岸线变化的历史情况，特别是对检查中遇到的问题进行研究，促进问题得到根本性解决。

      确保自然岸线保有率不低于60%

      刘赐贵要求，针对检查发现的海岸带利用问题，要提出整改措施及保护与开发的意见建议，并在《规定》的基础上研究建立促进海南海岸带可持续利用的长效机制，进一步规范海南海岸带的综合管理。

      要严控沿海区域海岸线向陆地延伸200米范围内海岸带利用，加强海岸防波堤、沿海防护林等海岸带防护设施建设，确保自然岸线保有率不低于60%。要严控沿海区域海岸线向陆地延伸200米外、300米范围内海岸带利用，由全省统一规划建设滨海旅游公路等基础设施。

      此外，还要充分利用此次检查形成的相关测绘数据、图件等成果，作为“多规合一”的编制依据。