精准扶贫再发力 打赢脱贫攻坚战
精准扶贫再发力 打赢脱贫攻坚战
——全省扶贫开发工作会议代表发言摘登
编者按：1月15日，全省扶贫开发工作会议在海口召开。会上，五指山、琼中、临高、儋州、乐东5市县党政主要负责人和省工商联主要负责人先后作表态发言，对如何打赢这场脱贫攻坚战提出了构想和措施。本报对这些发言内容予以摘登，敬请关注。
凝心聚力 整合资源 全力落实脱贫任务
五指山市市委书记 宋少华
“三年攻坚脱贫，两年巩固提升。”短短两句话充分体现了省委、省政府贯彻中央决策部署的鲜明态度和打赢脱贫攻坚战的必胜决心。根据进村入户调查结果显示，五指山市还有22个贫困村、3446户贫困户、13118名贫困群众，未来三年年均脱贫任务近5000人，相比“十二五”期间，任务更重、时间更紧。
“十三五”期间，五指山市将落实严格的脱贫攻坚主体责任，将市扶贫开发领导小组改组为市脱贫攻坚工作领导小组，与7个乡镇签订脱贫攻坚责任书。同时抓紧制定全市脱贫攻坚实施方案和年度工作计划，列出时间表，画出路线图，确保脱贫攻坚各项任务真正落到实处。
五指山市将进一步加大财政支持力度。未来三年，除中央、省级财政支持外，市财政每年将安排专项资金5000万元以上，集中向22个整村推进扶贫村倾斜。今年五指山市计划推进贫困村10个，统筹安排各项资金9130万元，同时强化扶持资金使用监督检查。
一个基础 三项保障 十大工程助力奔小康
琼中黎族苗族自治县县委书记 孙 喆
近年来，在省委、省政府领导下，琼中创新机制，精准扶贫成效明显，全县贫困人口从2012年的4.32万人减少到2015年的2.25万人，贫困人口人均纯收入从2010年的725元增长到2014年的2492元，人均纯收入增速连续5年排名省内第一。但目前琼中仍有贫困行政村22个、自然村141个、贫困人口共有5291户22569人。在接下来的一段时期，琼中将打牢一个基础、强化三项保障、实施十大工程、严守三条底线，确保三年实现全部脱贫、摘掉贫困县穷帽子。
打牢基础，制定“十三五”扶贫开发规划和年度脱贫攻坚实施方案，“一把手”带头研究重大问题，协调难点事项、狠抓任务落实，全面构建县、镇、村“三级”大扶贫格局。强化“三项保障”，即强化资金保障，强化项目保障，强化队伍保障。实施十大工程，既根据省里提出的十大扶贫措施，因地制宜的结合琼中实际，实施包括农业特色产业“百村百社、千人千户”创业致富计划。
精准发力 合力攻坚 助老乡脱贫帽
临高县委书记 李江华
临高县作为全省五个国定贫困县之一，底子薄、基础差、产业落后、贫困人口多，脱贫任务艰巨，但也有信心扛起脱贫攻坚之责，实现“三年脱贫摘帽，两年巩固提升”的目标。
全面调研把脉，扶贫先识贫，识贫才能开好处方。临高县组织开展扶贫帮扶大调查，一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，不落一户、不漏一人。帮户也帮村，临高同时研究制定整村推进的具体实施办法，推扶贫项目落地。
激发内生动力，帮钱帮物不如帮门路。临高今年在实施社会保障兜底脱贫基础上，将更多精力投入到致富帮扶上，转变观念，才是治本之策。
整合各方资源，“人心齐、泰山移”，“十三五”期间，临高县将整合各类资金，实行专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体。并确保中央及省级专项扶贫资金100%投入扶贫。同时整合各部门资金，组织各级部门和社会各界力量到基层去，出力帮扶。
帮在根上 扶到点上 确保扶贫有成效
儋州市委书记 严朝君
儋州作为西部重镇，人口多基础差，历史欠账较多，根据原建档立卡数据显示，儋州共有贫困户12733户，贫困人口56460人，是全省贫困人口较多的市县。近几年，通过加大投入、整合资金、推动整村推进，取得不俗成绩。特别是自去年启动扶贫攻坚计划以来，全市脱贫10144人，超额完成任务。
在“十三五”期间，脱贫将作为儋州的头等大事和第一民生工程来抓。围绕“三年攻坚、两年巩固”的目标，儋州将确保2018年底前实现贫困户人均可支配收入达到全省脱贫线以上，做到“两不愁、三保障”。接下来，儋州将大幅度增加扶贫开发投入，今年财政预算已从去年的1000万元增加至5000万元，并严控资金分配、使用。
儋州将因地制宜、因户施策，制定实施精准扶贫精准脱贫的实施方案，做到帮在根上、扶到点上。特别是贫困村“村村通”、安全饮水、危房改造、农田水利设施建设、宽带网络覆盖、人居环境整治等问题，确保扶贫有成效。
提前作为 务实为民 加强整村推进扶贫
乐东黎族自治县县长 李永群
贫困村20个、贫困户7720户、贫困人口31913人，贫困面到7.3%。这是乐东目前在脱贫攻坚中需要完成的目标。
要在“十三五”期间完成省委省政府提出的目标任务，乐东首先完善工作机制，从县委和分管领导到各镇各部门，层层签订扶贫工作“军令状”，加强跟踪督查。其次要发挥基层的力量，选派“第一书记”，组建扶贫小组，为帮扶贫困户提供“一对一”帮扶。再次改善生产条件，由县财力出资，对特困对象村庄进行规范化整治，整村推进每个村投入不少于300万元，其中扶贫资金不少于100万元。第四是抓好产业扶贫，积极引进大企业进驻，开发滨海游、乡村游，依托项目，借助企业和贫困户分工的成功经验，带动农民发展特色经济。第五是资金技术支持，结合贫困地区集体经济等情况，划分贫困等级，严格审查，对有干劲的农民加大扶持力度。最后是实施惠贫政策，继续实行贫困子女免费转移上学政策，对贫困大学生进行助学奖励。
响应号召 勇挑重担 勇当脱贫攻坚生力军
省委统战部副部长、省工商联党组书记 田德毅
目前我省有民营企业15.6万家，对全省GDP贡献近6成，在脱贫攻坚战打响的一刻，我省广大民营企业纷纷响应号召，勇挑重担。
海航集团 表示：“海航是海南人民的企业，是改革开放的受益者，参与脱贫攻坚战是海航的责任，海航要做海南脱贫攻坚战的主力军，全力保障脱贫任务完成。”
海马集团 表示：“海马集团是海南人民的儿子，走到哪里根都在海南，在海南脱贫攻坚战中，海马集团勇担社会责任，争当民营企业先锋队，回报海南人民哺育之恩。”
省工商联 将贯彻落实省委省政府的决策部署，团结和凝聚海南广大民营企业的力量，多方发力，助力脱贫。
省工商联本身所具有的政治和组织优势，能够凝聚海南广大民营企业踊跃投身脱贫攻坚战：全面宣传发动；启动“百企帮百村、千企扶千户”，创立民营企业扶贫专项基金。在积极投身的同时，加强沟通、教育、引导、宣传、表彰，为海南脱贫攻坚发光发热。
（刘笑非 整理）
（本文摘自《 海南日报 》2016年1月16日 A03 版）
