“管办分离”能救中国足球吗？

视频：中国足协与国家体育总局将脱钩    来源：央视新闻

　　中新网8月20日电 8月17日，足球改革发展工作会议在中国国家体育总局召开，会议决定体育总局下设的足球运动管理中心被裁撤，中国足协将彻底“协会化”。对此，美国侨报日前刊文指出，中国足球改革的最大障碍正是无序和扭曲，只有乘此“管办分离”的东风改变足球发展中扭曲状态，让各种投入足球的力量回到推动足球运动本身发展的正轨。

　　文章摘编如下：

　　2004年，大连实德等7家足球俱乐部联合要求对中国足球进行“政企分开、管办分离”的改革，结果不了了之。11年过去了，中国足球改革终于再次迎来了重要契机，此次裁撤足球运动管理中心，并通过“协会化”进一步完善足协服务足球运动发展的职能，向实现足球的管办分离迈出了具有重大意义的一步，有评价称这次改革意义超越了体育范畴，可见社会各界对其抱以厚望。

　　管办分离给中国足球带来的好处显而易见。首先是去行政化，原来的管理体制下足球管理中心和足协是一套班子、两块牌子，也就是说两个机构在实际运行中是一套人马执行两种职能，问题在于足管中心的管理职能和足协的服务职能不可能同时靠一套人马执行好，结果就是管理失调、服务缺位，甚至出现以管代办，严重影响了中国足球的正常发展。

　　此次裁撤掉足管中心，足协得以独立运营，不但减少了管、办之间的互相牵扯，更让足协可以集中力量，放手推动足球发展。

　　从职业化改革以来，市场力量一直是推动中国足球发展的主要动力，但发展环境混乱也曾造成很多企业满腔热情而来、却在几度折戟后最终弃足球而去。理顺足球管理体制，强化足协的服务职能，可以优化中国职业联赛的发展环境，同时也有利于与中国与国际足球市场的接轨，这对提高足球对社会资本的吸引力也有很大好处。

　　毋庸讳言，此次足球改革是在高层高度关注的背景下形成的，也是由于这样的原因，在很多地方已经出现了以足球改革为名的面子工程，如大办足球学校、编排足球操等。这已经让中国足球的发展呈现出一定程度的扭曲，只是与以前联赛中种种乱象不同，这次的扭曲不再是由于不受控制的资本力量造成的，而是由非理性的政治热情造成的。

　　其实，中国足球改革的最大障碍正是无序和扭曲，只有乘此“管办分离”的东风改变足球发展中扭曲状态，让各种投入足球的力量回到推动足球运动本身发展的正轨，此次改革才能真正具备超越体育范畴的意义。(钟海之)