海南633名第一书记到琼中等各市县贫困村上任

　　根据中央有关部署，省委组织部、省农办、省财政厅、省扶贫办结合我省实际，在全省开展2015年选派省、市县机关优秀干部到村任第一书记工作，选派出的633名第一书记已于近日到村任职。

　　选派机关优秀干部到村任第一书记，对于加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题、促进农村改革发展稳定、改进机关作风、培养锻炼干部具有重要作用。昨天，记者就选派第一书记的相关问题专访了省委组织部相关负责人。

　　第一书记主要职责是“双争四帮”

　　问：第一书记是怎么选出来的？

　　答：此次选派的派驻村覆盖全省276个党组织软弱涣散村、300个“十三五”建档立卡贫困村和93个其他类型村(覆盖村有交叉)。

　　第一书记主要是从省、市县机关优秀年轻干部、后备干部以及国有企事业单位的优秀人员中选派的，他们均有两年以上工作经历，其中有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先，乡镇干部不作为选派范围。按照因村派人的原则，此次选派采取个人报名和组织推荐相结合的办法。

　　选派工作第一个周期为3年，每一任第一书记任期原则上为一年。任职期间，第一书记原人事关系、工资和福利待遇不变，党组织关系转到派驻村。若想延长任期，本人需提交申请，报经派出单位和同级党委组织部同意。

　　问：第一书记和乡镇党委、村党组织是什么关系？

　　答：第一书记要在乡镇党委的领导和指导下，紧紧依靠村党组织，团结和带领村“两委”班子成员开展工作，帮助村党组织加强自身建设，充分发挥村党组织的作用。第一书记不占村“两委”班子职数，不参加换届选举，需自觉摆好与村“两委”和现任村党支部书记的关系，不能取代村“两委”和现任村党支部书记的地位和作用，工作讲方法，依靠不依赖，补台不拆台。

　　问：第一书记担负什么职责任务？

　　答：主要开展“双争四帮”工作。“双争”即个人要争当优秀第一书记，所在村党组织要争当优秀基层党组织。第一书记要深入了解村情民意，经常走访贫困户，积极参加村里召开的“两委”会议、党员大会、村民代表大会等会议，及时处理村里突发事件，做好群众来访接待工作等。

　　“四帮”即一要帮党建、加强基层组织，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，物色培养村后备干部等。二要帮发展、推动精准扶贫，深入推动扶贫开发和强农惠农政策，组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富，发展壮大村级集体经济等。三要帮民生、为民办事服务，关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，组织开展美丽乡村建设等。四要帮稳定、提升治理水平，推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制等。

　　让第一书记选派工作常态化长效化

　　问：第一书记将有哪些工作保障？

　　答：派驻村所在乡镇要力所能及地提供工作和生活条件，关爱第一书记，确保他们下得去、待得住、干得好。派出单位需向第一书记每人每年提供1万元工作经费，按实际工作日给予第一书记生活补助，为其安排定期体检、办理任职期间人身意外伤害保险等。各级财政、扶贫部门和派出单位以及所在乡镇要加大支持力度，注意安排项目向派驻村倾斜，保证第一书记有资金、有项目推动工作。

　　问：怎样实现第一书记选派工作常态化长效化？

　　答：各级党委(党组)要高度重视选派机关干部到村任第一书记工作，做好工作日常管理，落实工作责任，执行考核严惩制度，鼓励和引导优秀年轻干部参与到这项工作中来。

　　省直单位选派的第一书记要以市县(不含三沙市)为单位成立18个工作组，组长需定期向省委组织部、省扶贫办和所在市县党委汇报工作。第一书记在任职期间原则上不承担派出单位工作，派出单位要将选派工作与定点帮扶相结合，主要负责人每年要到定点帮扶村调研，听取工作汇报。各级党委组织部要定期不定期督促检查，了解掌握第一书记工作情况，发现和解决问题，进一步健全完善第一书记选派制度和工作运转机制，让第一书记选派工作实现常态化长效化。(记者王玉洁)