20余项立法覆盖民生各领域 海南社会法规体系逐渐完善

来源: news.hainan.net

      原标题：海南社会法规体系逐渐完善

      航拍海口龙昆南延长线。《海南省公路条例》的实施为公路建设护航。海南日报记者李幸璜摄

      《海南省查处违法建筑若干规定》明确查处违法建筑的具体职能划分和责任追究制度。海南日报记者张杰摄

      《海南省养老机构管理条例》让老人老有所养。海南日报记者张茂摄

      近年来，我省20余项立法覆盖民生各领域，形成完整的社会法规体系

      法治春雨润民心

      党的十八届四中全会指出，加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。党的十八大以来，我省按照“以人为本、立法为民”理念，以保障和改善民生为重点，加强社会建设、加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，在立法中渗透民生情怀，谋划民生幸福，按照实现经济与社会协调发展，着力加大社会领域立法力度，形成了完整的社会法规体系。

      全景法规体系渐完善民生立法显温情

      省五届人大常委会紧紧结合我省经济社会领域的突出问题立法，取得了实质性进展，审议通过和批准法规或法规性决定多达20余件。

      “2014年5月修订施行的《海南省法律援助规定》，进一步扩大了我省法律援助对象范围，降低了受援对象的门槛，实施半年来，让不少受援人获益，这凝结着党委政府对弱势群体的温情。”海口市法律援助中心副主任林树武如是评价。在基层，廖宝卫对法条修订感触很深，“过去一些群众，满带希望而来，却因为不符合受援标准，享受不到这一公共服务失落而归，可这一弱势群体本身又找不到其他渠道可以获得帮助，这种无助状况的发生，唯有通过立法才能得以规避。”

      不难想象，在一个经济发展欠发达的省份，要实现公共服务均等化，发展社会事业，改善民生，漫长过程中势必会面临诸多困难，以特区立法权结合民生和社会领域具体情况和实际需要来解决公共服务领域出现的一系列现实问题，是近年来我省力求突破的一道法治课题。

      “高度重视民生立法，是海南自建省以来就一直秉承的立法理念。”省人大常委会副主任毕志强说，省四届人大常委会立法统计为例，我省完成的社会立法项目就已达19项，这使得我省在劳动者就业和劳动关系调节、社会保险、残疾人保障、见义勇为人员保障、义务教育等方面一批过去没能解决的问题，在这一历史期间得到了有效解决。

      2009年底国际旅游岛建设上升为国家战略，我省在编制《海南国际旅游岛建设发展专项立法计划》时，从旅游业与相关产业发展、保障民生、环境建设等方面提出了56个立法项目，其中社会立法18项，占到立法总量的32%。其他领域一些与民生有关的项目，也相继作为落实建设国际旅游岛总体部署的重要组成部分。

      毕志强说，党的十八大以来，我省进一步增强了社会立法工作的主动性、针对性和前瞻性，努力实现政策效应最大化，同时，着力去解决好相关领域的体制机制问题，破除社会事业发展的体制机制障碍，拓展民生提高的空间。

      遵循这一思路，2013年，省人大常委会换届后，省五届人大常委会在编制和实施立法规划时，充实了大量民生和社会立法内容，增强群众观点，紧紧结合我省经济社会领域的突出问题立法，取得了实质性进展，审议通过和批准法规或法规性决定多达20余件，包括《海南省养老机构管理条例》、《海南省实施<中华人民共和国教师法>办法》、《海南省人口与计划生育条例》等一批法规，大大完善了我省民生和社会立法法律制度，形成了相对完整的社会法规体系。

【管理员提示】
·在发布信息时，请您遵守中华人民共和国有关法律、法规，并尊重网上道德；
·因您的言论直接或间接导致的民事或刑事法律责任由您个人承担；
·管理人员有权根据栏目需要对留言内容进行删改。