解放军规范基层秩序 不以工作名义占用官兵休息时间

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　　立法不易，执行犹难。《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》明确提出“保障官兵休息时间”，目前基层贯彻落实情况如何？

　　近日，记者来到第26集团军某旅野外驻训点采访时，正逢官兵周末休息。收看卫星电视、畅游信息网络、组织球类比赛、开展文艺活动……官兵的课余文化活动，称得上丰富多彩。

　　“一张一弛，文武之道。越是条件苦、任务重、压力大，越要让官兵休息好。”该旅政委秦道平告诉记者，保障官兵休息时间，一直是各级关注的问题，但过去由于缺乏硬性制度约束，打着“为了工作”的旗号挤占基层休息时间的情况时有发生。

　　以往，对于休息日和节假日，基层官兵是既盼又怕。六营十六连官兵对记者说，有一次，大家正兴致勃勃憧憬“双休日怎么过”，突然接到机关电话通知：周末上级工作组要来检查。放下电话，官兵心情一落千丈，只好投入到迎接检查的各项准备工作中去。

　　保障官兵休息时间为何落实难？记者了解到，个别机关干部对这一问题存有认识偏差，认为加班加点工作是勤奋有作为的表现，值得提倡。就拿二营四连来说，这个连队是个荣誉连队，迎接参观等任务较多，经常是“五加二、白加黑”的工作模式。时间一长，官兵颇有怨言。但个别机关干部却说，既然是典型，工作就要积极些，少休息点也是理所应当的。

　　管理理念跟不上，也是一个重要原因。个别领导干部存在消极保安全思想，总想用各种事由和活动拴住官兵，即便没任务也要给官兵找点事做。

　　“保障官兵休息，就是保障战斗力！”调研中，该旅政治部主任唐乐平给大家算了一笔账：官兵休息不好，就会身心疲惫，工作效率就会降低，而一旦工作日完不成任务，必然会占用休息时间。长此以往，就会陷入一种恶性循环。

　　知为治之始。《规定》颁发后，该旅在坚决贯彻落实的基础上，还制订了一系列配套举措。

　　——明确指导思想。通过邀请专家授课辅导的方式，引导各级树立科学抓建基层的理念，从思想源头上根除违背基层建设发展规律、扰乱基层正常工作秩序的不当做法。

　　——加强工作统筹。对可能要占用官兵休息时间的工作区分对待，与战斗力建设关联不大的坚决砍掉，必须完成的科学统筹工作时间，提高工作效率。

　　——强化监督问责。旅党委常委带队昼巡夜查，就落实《规定》情况进行督导。对随意挤占官兵休息时间的、扰乱基层工作秩序的，硬起手腕追责问责。

　　干部科科长贾广联说：“以前觉得，只要是为了工作，占用点官兵休息时间无可厚非。现在我深刻认识到，那样做不仅不符合规定，更无益于部队战斗力建设。”

　　记者走访基层发现，该旅各营连在双休日没有接到任何文电通知，也没有迎检、出公差等任务，官兵得到充分休息。周一训练场上，官兵训练热情高涨，个个虎虎生风。该旅副参谋长魏峰介绍说，在近期组织的实弹射击考核中，全旅成绩明显提升。

　　当然，将休息权还给基层官兵，并不意味着放任自流。五营教导员刘志安说，旅里着眼基层官兵成长进步需要，新购置一批图书和文体器材，并成立书画、音乐、球类等多个兴趣小组，深受官兵欢迎。

　　《格言联璧》有云：“天下最有受用，是一闲字，然闲字要从勤中得来；天下最讨便宜，是一勤字，然勤字要从闲中做出。”采访结束，记者深有感触，保障官兵休息时间其实并不难，关键是各级要转变思想观念和工作方法，实现基层官兵工作和休息两不误、两促进，推动部队全面建设和战斗力提升。