三亚市完成港务局码头不符合安全生产条件涉氨制冷企业关闭工作

　　三亚市完成港务局码头不符合安全生产条件涉氨制冷企业关闭工作 

　　2017年12月31日，市安监局完成了对港务局三亚海洋水产贸易有限公司的液氨抽离工作，至此，三亚市区内已无涉氨制冷液氨使用企业。2017年三亚完成了10家（港务局7家、红沙码头3家）不符合安全生产条件的涉氨制氨液氨使用企业关闭工作，这为三亚港码头的转型升级，创造了一个更加环保、安全、稳定的环境。 

　　一、组织多轮安全专项治理，淘汰关闭不符合安全生产条件的液氨企业 

　　三亚港务局码头周围分布着30余家为渔业服务的涉氨制冷液氨使用企业。由于历史原因，这些企业存在着无规范设计、无规划审批、无消防验收等问题，“三合一”、“多合一”现象大量存在，设施设备严重老化、维护保养不及时，安全管理薄弱。市场拥挤、人员密集，繁荣的背后，潜藏着一颗颗“炸弹”，存在重大安全隐患。 

　　根据《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）等系列文件要求，我局牵头组织了多轮专项治理，聘请专家进行进行隐患排查， 现场检查指导整改，逐步淘汰不符合安全生产条件的企业。部分液氨使用企业也意识到自身存在安全问题的严重性，主动配合转产，至2015年底，港务局码头涉氨制冷企业由原来的32家减少到15家。 

　　二、利用三亚渔港业搬迁契机，转移部分液氨企业 

　　2016年1月1日开始，三亚港渔业搬迁工作启动，停泊在三亚港的本港籍渔船及渔业生产服务企业和个体户陆续搬迁到崖州中心渔港，并逐步关闭三亚港的渔业功能，这是彻底解决三亚港务局码头涉氨重大隐患问题的契机。 

　　但由于大量涉氨企业同港务局签订的合同关系比较复杂，企业关切产权处置和自身利益的保障，将安全隐患问题和财产纠葛进行捆绑，对立情绪强烈。我局积极协调，谈好一家，马上组织抽离液氨，处理危险源。2016年底，仍然有7家不配合处理，但关闭淘汰工作势在必行。 

　　三、组织国家级液氨专家对全市液氨企业进行全面安全检查评估 

　　2017年2月25日，我局组织国家级液氨专家对三亚市的液氨企业进行全行业会诊。 

　　评估组对港务局码头三亚腾达发展有限公司、三亚海洋水产贸易有限公司、三亚福耀冷冻厂、三亚福隆冷冻厂、三亚鸿盛冷冻厂、三亚福荣冷冻厂、三亚福盛冷冻厂等7家涉氨制冷企业进行全面安全检查和评估，逐一编制安全隐患排查报告。从法理上系统、全面、充分的进行论证，为依法完成液氨企业淘汰关闭做准备。 

　　四、完成最后7家液氨企业的关闭工作 

　　在液氨企业的治理、排查、督促整改、动员关闭工作中，我局做了大量的系统性工作。且在抽氨的过程中，现场组织严密，我局工作人员、消防官兵和抽氨技术人员对应急预案、方案了然于心，严阵以待，确保抽氨过程中无一纰漏，安全平稳的处理掉了一个又一个危险源。 

　　至2017年12月31日，三亚海洋水产贸易有限公司最后一家抽离了液氨，码头不符合安全生产条件的涉氨制冷液氨使用企业关闭工作彻底结束。 

　　(三亚市安委办)