【中央环保督察进行时】环保专家谈环保督察：推动政府处理好群众关心的环境问题

环保专家谈环保督察：

推动政府处理好群众关心的环境问题

“十三五”以来，海南加快经济转型升级的步伐，正当此时，中央第四环境保护督察组进驻海南，广泛听取群众意见的同时，从而倒逼新发展理念落地生根。14天来，全省各地牢固树立“四个意识”，与督察工作同频共振，以问题为导向，动真碰硬抓好问题整改，解决了一批群众身边的环保问题。这股督察劲风，将对海南建设全国生态文明示范省起到怎样的推动作用？本报记者就此采访了有关专家。

“此次中央环保督察入驻，是对我省这些年来推进生态文明建设和环境保护工作的全面检查，同时也提出了更高要求。”省发改委区域经济和环境保护资源节约处处长高佃恭表示，近年来，我省高度重视生态文明建设和环境保护工作，在供给侧结构性改革方面做出了许多实际工作。省第七次党代会报告更明确了海南生态立省的战略方针，强调绝不上污染环境、破坏生态的项目，加快形成以服务型经济为主的产业结构。

高佃恭举例，比如对水泥生产扩能、石灰石开采等能耗高、污染大的项目，无论效益多好，只要触及生态红线，存在环境污染隐患，在我省都将被严格禁止；在招商引资活动中，对医药健康、金融、物流、高新科技等节能环保型、环境友好型的企业和项目，则加大引进和支持的力度。

此外，督察组入驻期间，我省各地群众积极来信来电反映各类身边存在的问题，体现出我省群众环保意识的进一步增强。高佃恭认为，从决策到执行、从干部到群众，环保意识已逐渐深入人心，“我省有基础、有条件建设成为全国生态文明示范省。”

“中央环保督察工作以督促改，推动政府处理好群众最关心的环境问题。”在省人大常委会专职常务委员颜家安看来，这次中央第四环境保护督察组在海南广泛听取群众意见，并邀公众参与整改监督，有助于我省健全环保领域的社会监督机制。

那么，如何借助这次中央环保督察的东风，推动我省加快建设全国生态文明示范省呢？

颜家安建议，一是要积极探索建立全方位的生态补偿长效机制，进一步明确生态补偿的标准、资金来源、补偿方式和保障体系，让环境保护和经济发展的关系走向长久平衡。二是要推动生态审计的落地、落实，把资源利用效率和环境保护成效纳入领导干部的考核范围。在领导干部离任后不仅查查经济账，还要审审生态账，让绿色发展理念在执政决策中得到贯彻，并逐步构建起全岛生态良性循环的大格局。(记者 孙婧）

◆整改纵深

澄迈环保问题整改启动问责

约谈17人 立案侦查1宗 行政拘留1人

日前，在澄迈县老城镇政府的帮助下，该镇东水港村一违规建设的养猪场将生猪全部售完，在完成清洗和垃圾清理等工作后，该养猪场被依法依规关停。目前，澄迈县结合已接收的中央第四环境保护督察组移交的62件群众举报件内容，举一反三进行自查自纠，其中包括对县域内的养猪场进行重点排查，并将所排查出的36家违规建设养猪场一一拆除。

记者了解到，除养猪场外，澄迈还对中央第四环境保护督察组群众举报件中涉及的传统槟榔熏烤加工厂（点）、砖厂、非法采砂点等进行了重点排查。其中，对排查出的10处传统槟榔熏烤加工厂（点）、275个传统槟榔熏烤土炉，澄迈已责令业主自行拆除；对金江镇长安责任区擅自恢复生产的一处砖厂，已依法进行取缔拆除；对巡查发现的一处非法采砂场，已依法取缔。

结合中央第四环境保护督察组移交的群众举报件，澄迈县在全县举一反三、自查自纠，专门设立了环保信访专用电话，并对群众来电、来信举报的环境问题实行“每日一汇总，每日一转办”。截至目前，该县环保信访专用电话共接到群众投诉件43件。

此外，澄迈还对中央第四环境保护督察组进驻海南前，所排查出的43个问题开展“回头看”，对28个短期内解决不了的问题制定整改方案，明确责任人、责任单位、完成时限等。目前，澄迈落实到位的整改措施共有110多项。

据了解，为对中央第四环境保护督察组移交的群众举报件、澄迈县信访平台投诉件做到立行立改、整改到位，该县专门成立了问责组。对环保问题整改工作中存在“不干事、不负责、不履职”，以及在查处整改过程中弄虚作假，存在瞒报、漏报、迟报的，问责组一经查实，马上对直接责任人和主要领导启动问责。截至8月20日，澄迈共约谈相关人员17人，立案侦查1宗、行政拘留1人。 （见习记者陈卓斌）

◆整改快讯

海口一海鲜批发市场脏乱差

整改：责令限期改正

8月21日晚，海口市美兰区接到中央第四环境保护督察组移交的关于滨江路白沙便民海鲜批发市场环境卫生差、污水横流等问题的举报件后，当天21时30分，美兰区白沙街道办事处、城管等职能部门连夜赶赴现场，对群众举报的问题进行核查，并对落实整改工作进行部署。

经现场办公，城管依法对该市场开具责令限期改正通知书。美兰区有关负责人要求，白沙便民就业市场要立即增派人手，实行不间断巡查，做好市场及周边的环境卫生保洁工作。在此基础上，辖区部门督促市场出台长效管理举措，彻底解决海鲜批发市场周边交通拥堵、经营秩序混乱、噪声扰民等问题。此外，还要通过建起挡土墙等办法，避免海鲜批发时产生的污水流入山内溪，造成二次污染。（见习记者曾毓慧）

三亚港华市场垃圾中转站臭气熏天

整改：实行垃圾分类管理

8月20日晚，三亚市接到中央第四环境保护督察组移交的群众举报件，反映港华市场旁边垃圾收集中转站设置不合理，运转时产生噪声和臭气。当晚，三亚市吉阳区环保局、城管局、环卫所等部门组成联合工作组进行现场核查。

“市场垃圾未分类，鱼内脏等湿垃圾腥臭味极重。”三亚市吉阳区城管局相关负责人透露，港华市场垃圾收集点属于市场自建自管的中转收集点，其并未将垃圾进行分类处理，场地清洗强度不够，致使垃圾收集点臭气熏天。

工作组要求市场负责人将垃圾分类处理，收集点只投放干的无异味垃圾，湿垃圾用袋装打包好及时用三轮车运到临春河中转站，要安排专人加强场地清洗，减少异味，清运垃圾的司机要文明作业，夜晚降低车速、禁鸣喇叭，尽量减少影响。（记者袁宇）

东方道达村虾塘污水直排大海

整改：责令经营者整改

8月19日，东方市收到中央第四环境保护督察组移交的“新龙镇道达村海边存在养虾塘排污及挖砂影响农田耕种”的举报件。接件后，东方市林业局、海洋与渔业局等部门组成调查小组赶赴现场。

经查，群众举报的道达村西部海滩有100多亩虾塘，排放污水污染海水、土地的问题，情况属实。养虾场产生的废水，通过沉淀水池过滤后，直接排入大海。群众举报的道达村海边存在挖砂现象的问题，经现场确认，这里6年前存在非法的采砂情况，目前已停止开采。

目前，调查小组已责令养虾场的经营者进行整改，林业部门现场对该区域海岸线300米内的养殖塘（含养虾塘）进行登记造册，下一步将实施“退塘还林”。（记者罗安明）

◆整改现场

非法采砂船“潜伏”合法采砂场

白沙多部门执法铲除“伪装者”

随着起重机发力，一艘数吨重的钢质采砂船在珠碧江白沙黎族自治县荣邦乡七水村河段被吊起，周围群众无不拍手称快。今天(8月23日)上午，共有5艘这样的采砂船以及4座小型采砂平台被从河道里吊上了岸，经过白沙多部门的联合侦查和执法，终于打掉了这批“潜伏”在合法采砂场里的“伪装者”。

8月20日晚，在接到中央第四环境保护督察组移交的群众举报件后，白沙国土、环保等部门以及荣邦乡政府随即来到位于七水村河段的珠碧江大岭11队砂场进行现场勘查。但令执法人员没想到的是，该采砂场不仅具有完整的采砂手续，当时停靠在岸边的采砂船也具备合法采砂资质。

为此，白沙联合执法部门的工作人员通过明察暗访，确定了该采砂场虽具有合法资质，但在此采砂的船只却远不止合法规定的5艘。22日晚，执法人员通过突击执法的方式，连夜赶赴采砂场周边踩点，确定在此进行非法采砂作业的共有5艘船以及4座小型采砂平台，并当即进行了标记处理。

今天一早，由白沙国土、水务、环保、综合执法等部门组成的执法队伍再次来到荣邦乡，将昨日确定的非法采砂船只进行了查扣、移除。据悉，经过此次执法积累的经验，白沙还将举一反三，加大巡查监管力度，并对县内的采砂场再进行复查，谨防“潜伏”现象再现。（记者刘笑非 特约记者王伟）

万泉河上有人夜间非法捕鱼

琼海开展专项整治行动

8月17日晚，琼海市接到中央第四环境保护督察组移交的群众举报件，反映嘉积镇万泉河南路的万泉河段有十几艘船进行电鱼作业，电死的小鱼被冲到岸边腐烂发臭，污染环境。

当天22时，嘉积镇党委主要负责人连夜召开工作部署会议，组织带领相关工作人员到现场巡逻核查，至8月18日上午8时30分，未发现有非法电鱼现象。

8月18日、19日、20日、21日，嘉积镇巡逻队连续对该河段进行巡逻，未发现电鱼现象。但走访附近村民时，了解到近期偶尔有两三艘来自博鳌镇古调村的渔船在这个河段进行非法电鱼，有时也有个别群众会在晚上到该河段非法电鱼。

嘉积镇将情况及时反馈给博鳌镇政府，要求其对辖区内的渔民加强有关法制教育和环保教育，严禁非法捕鱼。嘉积镇党委有关负责人组织由镇联防队员和沿岸村村委会干部组成的巡查队，24小时对沿岸加强巡逻，开展非法捕鱼专项整治行动。

同时，嘉积镇组织环保工作队深入附近村民家中，特别是船主和以捕鱼为生的渔民家中，将严禁非法捕鱼的主要政策和相关法律条例一一宣讲到位，增强群众保护渔业资源的意识，杜绝非法捕鱼现象发生。（记者丁平）