看民法总则草案中的“海南智慧”

　　南国都市报北京3月10日电(海南日报记者 况昌勋 彭青林)10日，十二届全国人大五次会议海南代表团在住地举行全体会议，审议中华人民共和国民法总则草案、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案。

　　罗保铭代表参加审议。刘赐贵代表主持下午会议，符跃兰代表主持上午会议。

　　罗保铭表示，编纂民法典和制定民法总则草案对我们国家具有特殊重要的现实意义和特别深远的历史意义，是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重大举措，是习近平总书记励精图治实现中华民族伟大复兴过程中的一大建树，是法治中国的一大里程碑，彰显执政为民的根本宗旨、时代担当和法治精神，为实现国家治理体系和治理能力现代化、“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法制保障。民法典是为人民立的法，保护人民的法，等于让人民群众拥有了一个保障权利不受侵害的“宝典”。民事主体在依法享受权利的同时，也要恪守法律义务。

　　罗保铭指出，法律、法典、法制是一个国家软实力的集中体现和最高境界体现。民法典对一个国家的立国、发展和强盛起着特别重要的作用。民法典编纂承载着新中国几代人孜孜以求的梦想和追求。今天的中国正处在民族复兴、社会转型、国家崛起的关键阶段，有需要、有条件、有能力、有信心制定一部立足中国实际、直面中国问题、展现中国特色和时代特色、具有中国气派、引领发展潮流的民法典。以习近平同志为核心的党中央高度重视民法典编纂和民法总则制定，第一次由党的最高领导机构作出立法决定。全国人大常委会以高度的政治责任感和历史使命感于2015年3月正式启动编纂，两年来民法总则草案三次提请审议并向社会征求意见，体现了科学立法、民主立法、依法立法和严谨求实的立法精神。罗保铭表示，坚信在全国人大常委会的努力下，以全体代表的最大智慧使这次将通过的民法总则更严密、更完善、更准确、更科学、更适用于中国；同时也坚信到2020年我国全面实现小康之际，一定能够制定出一部完整的、经得起历史和人民检验的民法典，为世界贡献一部21世纪民法典代表之作。

　　刘赐贵在审议时表示，十八大以来，中央高度重视民法典的编纂。十八届四中全会做出了推进全面依法治国的决定，其中一项重要任务就是编纂民法典。去年全国人大正式启动了民法典编纂工作。这一年来，民法总则经全国人大常委会三审，现在又提交全国人大审议，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对这部法律的高度重视，也说明了编纂民法典的艰巨性、复杂性和必要性、重要性，体现出我国强化法制建设、全面推进依法治国的决心和信心。

　　刘赐贵说，制定一部民法典，有利于维护广大人民群众的切身利益，对实现国家治理体系和治理能力现代化，对促进我国经济社会健康运行、保障广大人民群众的合法权益都具有十分重要的意义。民法总则草案多次公开征求全社会的意见、建议，凝聚了广大人民群众的智慧，内容丰富、逻辑清晰、结构严谨、体例详实，既有对民法通则等现行民事法律的合理传承，也有根据我国经济社会发展实际作出的创新，具有很强的时代性，也广泛反映了民情民意。他认为，民法总则草案是成熟的，完全赞同和拥护。

　　卫留成代表说，民法典涉及社会经济方方面面，是一部非常宏伟、重要、庞大的法典。改革开放近40年来，特别是十八大以后我们国家的法律体系不断完善，十八届四中全会提出了全面依法治国，为编纂民法典和民法总则提供了坚实的政治基础。民法典不是另搞一套，也不是把过去的民事单行法拼凑一起，而是根据现实需要、针对时代发展的新情况新形势作出适当调整，在这么短的时间制定出了高质量民法总则草案，非常不容易，离不开党中央的坚强决心，离不开全国人大常委会的努力，我赞成通过民法总则。

　　发言的代表还有符跃兰、李国梁、王勇、符兴、戴金益、吕薇、高之国、王雄、倪强、肖杰、张磊、林回福、周公卒、邓泽永、吉明江、李建保、钟春燕、余永华、林美娟、黄月芳等。代表们对民法总则草案、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案表示赞成，并就处理好总则与单行法之间关系、完善个人隐私信息范畴、加大判决执行力度等提出了建议。

　　郝如玉代表出席。

　　来看看民法总则草案中有哪些“海南智慧”

　　 民法总则草案中的“海南智慧”

　　-海南日报特派记者 陈蔚林

　　先后通过全国人大常委会三次审议；三次上网征求公众意见，收集到15503人次提出的70227条意见；草案从186条增加到210条……提请十二届全国人大五次会议审议的民法总则草案，涉及社会和经济生活的方方面面，关乎每个民事主体的切身利益，自起草时起就得到了社会各界的热切关注。

　　这桩民法典编纂的开篇之作和奠基引路之举，自然也吸聚了海南百姓的关切与智慧。

　　记者从海南团今天召开的全体会议上获悉，一直以来，海南省积极参与配合全国人大制定民法总则草案工作。在全国人大法工委多次征求意见的过程中，海南省人大每一次都召集社会各界人士召开座谈会，认真研读讨论法律条款，并积极提出意见建议和修改理由。

　　特别是去年11月，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在四川省就制定民法总则进行调研并召开座谈会时，海南省人大分管立法的领导带队参会，并向会议提交了相关材料，其中“关于赋予农村集体经济组织特别法人地位的建议意见”被全国人大法工委采纳。

　　今年1月，全国人大法工委贯彻落实全国人大民法总则草案研读学习专题会在北京召开，代表海南前去参加学习的同志返琼后，也立即向住琼全国人大代表传达了会议精神。代表们集中研读讨论民法总则草案，形成了两条意见建议。其中，对第六条中的“应当遵循诚实信用原则”作进一步补充和完善的建议意见被全国人大法工委采纳。(本报北京3月10日电)