省人大常委会副主任陆志远带队开展我省贯彻实施出入境法情况专题调研
8月29日上午，陆志远副主任率调研组到海口市出入境办证中心进行实地调研。---杨小涵/图
海南人大网消息（杨小涵 ） 为深入贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话及中发［2018］12号文件精神，全面落实省委四次全会工作部署，2018年8月28日至31日，由省人大常委会副主任陆志远任组长，省人大常委会华侨外事工委主任张友平任副组长，省人大常委会华侨外事工委副主任邹其国、华侨外事工委委员邢寒冬及省外事侨务办、省公安厅、省民航办等相关单位（部门）人员为成员的专题调研组，赴海口、三亚、琼海等地调研我省贯彻执行《 中华 人民共和国出入境管理法》的情况及59国外国人入境游免签政策执行情况，研究免签政策全面实施中需要认真解决的若干具体问题，探讨构建自由进出开放新高地的工作机制，分析存在风险和重点防范问题，为研究制定海南自贸区（港）出入境制度和做好相关政策决策提供参考。
8月28日下午，调研组在海口召开省直有关部门座谈会。---杨小涵/图
28日下午，调研组召开了省直有关部门座谈会，听取了省公安厅、省外事侨务办公室、省旅游委、省民航办、省海防与口岸办以及海关和边检等口岸查验单位的汇报，主要了解了我省出入境工作统一信息平台搭建和信息共享情况，维护口岸出入境秩序、外国人服务和管理、制定及实施便民措施、提升工作效率等方面情况，以及对促进我省对外交往和对外开放的影响和贡献；实施出入境管理办法中存在的主要困难和问题，对解决这些问题国际国内经验可以借鉴及主要对策、建议和出台我省相关法规的可行性和必要性；我省实施59国外国人入境免签政策情况，取得的经验和存在的问题，解决这些问题的具体对策建议；在自贸区（港）建设背景下，我省稳步推进扩大免签范围的工作思路和相关部署，扩大免签范围存在哪些方面的风险，对“三非”人员（非法出入境、非法居留、非法就业）的管控有哪些防范措施等。座谈会上，大家畅所欲言，谈成绩、谈问题、谈建议，为接下来实地调研奠定了坚实的基础。
8月29日上午，调研组到海口美兰机场出入境管理中心实地 调研。---杨小涵/图
8月29日上午，调研组 听取海口市政府 汇报情况 。---杨小涵/图
8月29日上午，陆志远副主任在听取海口市政府 做 汇报后 讲话。---杨小涵/图
29日上午，陆志远率调研组先后来到海口市出入境办证中心和海口美兰机场出入境管理中心。在海口市人大常委会副主任郑国建、市政府副市长龙卫东、市人大常委会华侨外事工委及市政府办、市外事办、市公安局的相关负责人陪同下，查看了办证大厅的窗口流程及外国人落地面签和海口美兰机场出入境管理中心的自助服务、证件识别等设备的运营等执行情况。随后召开了座谈会，听取了龙卫东就海口市政府关于贯彻执行« 中华 人民共和国出境入境管理法»的情况所做的汇报。陆志远充分肯定了海口市贯彻落实政策所取得的成绩，同时他也指出了几个方面存在的问题，强调要进一步把习近平总书记“4·13”重要讲话学深学透；坚持问题导向，逐条梳理；充分利用好59国外国人入境免签政策，加强信息互联互通，加大政策宣传，加强监督管理，提升综合服务 能力 ，助力海南自由贸易区(港)建设。
8月29日下午，调研组对琼海博鳌机场进行实地调研。---杨小涵/图
8月29日下午，调研组实地调研琼海出入境管理服务情况 。---杨小涵/ 图
8月29日下午，调研组在琼海召开专题座谈会 。---杨小涵/图
29日下午，调研组驱车来到了琼海市，在琼海市人大常委会主任邓玉妹、市委副书记刘坚、市人大常委会副主任王业绩、市政府副市长李昌奋及琼海市的部分省人大代表陪同下，开展了出入境管理专题调研及联系代表活动。调研组首先来到了博鳌机场进行实地考察，在机场国际楼内体验旅客进出港流程，察看边检设备设施和联检工作制度流程，详细了解机场的运营管理、航线设置和财政补贴等情况。调研组对博鳌机场的亚洲论坛年会服务保障工作和助力地方经济发展表示充分肯定。针对调研情况，调研组召开了座谈会，听取了琼海市政府和市公安局、市外事侨务办、市口岸办和博鳌机场等有关单位作关于出入境管理法执行情况的工作汇报。座谈会上，5名省人大代表还结合本职工作围绕贯彻落实出入境管理法和自贸区(港)建设中的经济社会发展情况、人民群众关心的社会热点难点等进行发言。听完汇报和发言后，陆志远表示，此次调研和联系活动是省人大常委会贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的重要举措，出入境管理工作在安全管控和服务对外开放等方面发挥着十分重要的作用，调研组通过此次考察座谈了解掌握了出入境管理工作的亮点优势和问题短板，听取了各方面的好建议，调研活动收获颇多。同时他强调，要提高政治站位，进一步把习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件学深、学细、学透，把讲话和文件精神落实到具体行动中，不辜负习总书记和党中央对海南的关心厚爱；要坚持问题导向，以解决问题短板为抓手推动社会经济的发展，充分借鉴好的经验做法，形成高质量的调研成果，为省委省政府科学决策提供参考；要主动认领任务，参与调研的职能单位和相关部门要把调研发现的问题记录在案，帮助解决好对外开放、航线开拓、口岸联检保障、外管信息共享和渔民转产等问题。
8月30日上午，调研组实地查看三亚市凤凰机场国际航站楼出入境通关服务和管理情况。---杨小涵/图
8月30日下午，调研组到三亚凤凰岛国际邮轮联检楼调研对通关服务和管理情况进行实地调研 。杨小涵/图
8月30日下午，调研组在三亚召开专题 座谈会。---杨小涵/图
30日上午，调研组来到三亚。在三亚市人大常委会主任黄少文、市人大常委会副主任王伟武，市政府副市长蓝文全，市人大常委会民宗外侨工委及市公安局、市海防与口岸局、市旅游委、市外事办、海关、边检、凤凰边检等单位(部门)相关负责人的陪同下，实地查看了三亚市凤凰机场国际航站楼出入境通关服务和管理情况，对凤凰机场出入境通关服务和管理等方面取得的成效给予充分肯定，同时希望三亚市人大要督促政府更加重视三亚凤凰机场的建设和宣传，让59国享有免签政策的旅客多来三亚，多经过三亚凤凰机场，多感受这座旅客满意度第一的国际范机场，让三亚凤凰机场成为进入三亚地域的第一张靓丽名片。下午，调研组召开了专题座谈会，听取了三亚市政府副市长蓝文全关于贯彻执行《中华人民共和国出入境管理法》、《海南省免签团管理办法》情况的汇报。听完汇报后，调研组马不停蹄地赶往三亚凤凰岛国际邮轮联检楼就对通关服务和管理情况进行逐步调研和了解。在调研和座谈中，陆志远指出，三亚市贯彻落实《中华人民共和国出入境管理法》、实施59国外国人入境免签政策取得的成效是显而易见的，值得赞赏和推荐的，但还是有一些不足，希望三亚市各有关部门要以问题为导向，按照习总书记4.13重要讲话，认真查找工作中存在的短板和不足，用工作实效承接我省前所未有的对外开放政策，积极推动涉外及口岸联检单位工作实效，逐步完善人才队伍编制配备、提高外语能力，积极引进具有行业资质的专业翻译人才；推进海空港口岸加快基础设施建设及设备配置，为航线航班扩增提供通关硬件保障；各联检单位及涉外部门之间要加强信息互联互通、齐抓共管、协同联动，加强对59国免签政策的宣传，并结合工作实际遇到的问题研究对策，提出具有前瞻性、可行性的建议，推动我省研究制定自贸区（港）出入境制度和政策，构建更加高效的出入境事务管理服务格局，为海南自贸区（港）建设作出新的、更大的、更好的贡献。
