陈海波在省总六届三次全委（扩大）会议上的讲话
省人大常委会副主任、省总工会主席 陈海波
（2014年1月20日）
各位委员、同志们：
今天,省总工会召开六届三次全委（扩大）会议，主要任务是贯彻落实党的十八届三中全会、全总十六届二次执委会、省委六届五次全会和全省经济工作会议精神，认真回顾总结去年的工会工作，研究部署今年的工作任务，这对团结动员广大职工进一步解放思想，攻坚克难，锐意进取，坚定不移推进全面深化改革，加快科学发展、实现绿色崛起，全面建设国际旅游岛，争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章，充分发挥工人阶级主力军作用，具有十分重要的意义。
2013年是我国工运事业发展进程中光辉灿烂的一年，也是工会工作取得丰硕成果的一年。习近平总书记先后两次就工会工作发表重要讲话，集中阐释了新形势下我党关于工会工作的任务和要求，指明了我国工运事业的前进方向。中国工会第十六次全国代表大会，确定了今后五年工会工作的目标任务，选举产生了全总新一届领导班子。习总书记亲切接见了全总新一届领导集体，对全国工会干部和广大职工是巨大的鼓舞和鞭策。
2013年也是我省工会工作站在新起点、展现新作为的一年。在省委和全总的正确领导下，我们成功召开了省工会第六次代表大会，选举产生了省总新一届领导班子，明确了今后五年我省工会工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。一年来，全省各级工会围绕中心、服务大局，认真履行工会基本职责，坚持以经营家庭的理念经营工会，在助推经济发展、维护职工权益、服务职工群众、强化自身建设等各项工作上有突破、有创新、有特色，得到了省委省政府的充分肯定、职工群众和社会各界的广泛认可。这些成绩的取得，是全省广大职工和工会工作者辛勤劳动和不懈努力的结果。借此机会，我代表省总工会向全省各级工会组织和工会工作者表示亲切的问候和衷心的感谢！
今年是全面深化改革的开局之年，是实现“十二五”规划目标的关键一年，改革发展的任务十分繁重，做好今年工会工作,工会组织责任重大、使命光荣。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革；中央书记处对做好今年工会工作提出了明确要求；刚刚闭幕的省委六届五次全会审议通过了《中共海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》；全省经济工作会议对今年工作提出了坚持稳中求进、改革创新的总要求。因此，今年我省工会工作的重中之重就是认真贯彻落实中央、省委关于全面深化改革和加强工会工作的重大决策部署，把推动海南全面深化改革、实现稳中求进作为工会发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、维护职工根本利益作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，为加快科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛作出应有的贡献，不断开创海南工会工作新局面。
刚才，陈菁同志对去年工作作了实事求是的总结，对今年工会工作作了科学谋划，具有很强的针对性、操作性，对做好今年工作很有指导作用，我完全赞成。下面，我强调几点意见。
一、加强学习宣传，把握时代主题，服务全省大局，团结动员广大职工群众彰显作为、再立新功
围绕全面深化改革，推动科学发展、实现稳中求进而奋斗是全国工会工作和我国工人运动的新的时代主题。深刻把握这一主题，基础是深入学习宣传，力求精确把握；重点是结合省情实际，做好贯彻落实。当前和今后一个时期，要将学习贯彻党的十八届三中全会精神、习近平总书记重要讲话精神以及省委六届五次全会、全省经济工作会议精神作为重要政治任务，既要原原本本学文件，真正学深学透，又要紧密联系实际，做到融会贯通。
十八届三中全会是我们党和国家历史上又一次具有里程碑意义的重要会议。全会通过的《决定》重在顶层设计、统筹安排，内容涉及16个方面，共60条，改革力度之大、范围之广、影响之深，历史罕见，为新形势下全面深化改革指明了方向，将大大推动中国发展的市场化、国际化和现代化。习近平总书记系列讲话特别是关于工会工作的两次重要讲话，为各级工会组织在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。我们要深刻领会习近平总书记系列讲话的理论精髓和思想精华，进一步认清形势，把握全局，明确方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。
海南作为全国唯一的省级经济特区，正在全力推进科学发展、绿色崛起、实施国际旅游岛建设的国家战略，在推进改革上肩负重要使命。省委六届五次全会和全省经济工作会议明确了我省全面深化改革的目标、思路和举措以及今后一段时期的经济工作重点。省委的《实施意见》涉及12个方面，共48条，充分体现了海南实际，积极回应了群众期盼，必将为海南全面发展注入新的发展活力，对推动海南全面深化改革产生重大而深远的影响。罗保铭书记的总结讲话，对我省全面深化改革进行了深刻而通俗、全面而务实的解读，不仅深刻理解和把握中央全面深化改革的精神实质，而且以高度的政治自觉、治理智慧和改革担当，谋划了海南今后一个历史时期发展改革蓝图，鼓舞人心、催人奋进。
我们一定要吃透精神，牢牢把握全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，科学把握中央和省委推进改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制和时间表、路线图，自觉把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来。要深刻领会全面深化改革对工会工作提出的新要求，深入研究在这一过程中工会组织发挥什么作用、如何发挥作用的问题，进一步明确工会支持改革、参与改革、更好为改革作贡献的目标任务，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，引导广大职工坚定理想信念，把个人梦融入中国梦，形成共识，凝聚力量，在推动经济社会发展中作出应有的贡献。要紧紧围绕全面深化改革这一中心，谋划工作，设计载体，开展活动，体现作为，做好深入细致的思想工作，让广大职工真正懂得为什么改、改什么、怎么改，引导广大职工积极参与改革、支持改革，汇聚起全面深化改革的强大正能量。要及时掌握职工队伍思想动态，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，加强人文关怀和心理疏导，不断理顺职工情绪，凝聚推动改革发展共识，以职工队伍稳定促进社会稳定，为全面深化改革的顺利推进创造更好的社会环境。要围绕加快转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益，围绕增强企业创新能力、促进企业健康发展，进一步加强劳模精神、劳动光荣的宣传教育，开展具有海南特点的劳动竞赛、技术创新活动。要充分发挥工会“大学校”作用，加强技能培训特别是知识型、技术型、创新型职工和农民工培训，提高职工素质和就业本领，引导和激励广大职工立足本职，辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，在实现科学发展、绿色崛起、国际旅游岛建设中奋力拼搏、再创辉煌！
二、认真履行职责，创新维权理念，突出维权重点，切实维护广大职工群众的合法权益
在新的历史起点上全面深化改革，必将造福工人阶级，也必须紧紧依靠工人阶级。要把全心全意依靠工人阶级落实到改革政策制定、工作推进的全过程。各级工会要切实履行这一基本职责，坚持推进深化改革与维护职工合法权益相统一，坚持改革力度、速度与职工承受能力相统一,促进社会公平正义，让改革发展成果更多惠及广大职工。
要加强工会的源头参与、调查研究、协商沟通，争取党和政府赋予工会更多资源手段，主动承担从政府转移出来、适合工会做的保障、帮扶、培训等社会事务。要健全协调劳动关系三方机制，完善工会与政府联席会议制度，推行工资集体协商制度，健全企事业单位民主管理制度，充分发挥维权机制在调整劳动关系中的基础性作用。要围绕职工群众最关切的各项改革议题，尤其是国有企业改革、劳动就业、收入分配和社会保障制度改革等，通过广泛多层制度化的协商，凝聚改革共识、赢得职工支持。在国有企业改革中，要通过规范的程序，坚持充分听取职工对改革方案、实施细则、工作进度等的意见，依靠职工群众推动改革。
工会维权要讲全面，也要讲重点。要从海南实际出发，把农民工、未改制国有企业困难职工和劳务派遣工作为维权服务的重点。党的十八届三中全会明确提出，保障农民工同工同酬、推进农业转移人口市民化、让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。各级工会要切实承担起党中央赋予工会组织的重要职责，切实做好维护农民工合法权益工作。省总工会把今年确定为“服务农民工年”，既然把服务农民工作为工会工作一个品牌提出来，就要全面、具体的做好农民工工作。摸清底数是服务好农民工的基础性工作。因此，我们把摸清农民工底数作为今年工会工作的重点之一，海口、三亚、儋州三个市总工会要率先摸清农民工情况，其他市、县总工会也要早作思考、早点谋划，进一步摸清农民工底数。在摸清农民工底数的基础上，通过源头参与，推动党和政府出台法规政策，从制度上保障农民工的合法权益。同时，要积极履行工会维护职能，从组织入会、权益维护、教育培训、服务管理、困难帮扶等方面全方位维护农民工的合法权益，促进劳动关系和谐发展。未改制的停产半停产企业职工是城镇职工中最困难的群体，他们在职不在岗，下岗未失业，长期领不到工资，又享受不到政府的扶持政策，生活特别困难。要积极协助市县政府推动国有企业改制工作，力争用三年时间，使国有企业历史遗留问题全部得到妥善解决，使广大职工在就业创业、社会保障、家庭收入、居住环境等方面有较大改观。今年，我们按照省委李宪生副书记的要求，在广泛征求各有关部门和专家意见基础上，形成并向省委省政府报送了两个调研报告，一个是我省市、县属国有未改制企业困难职工生活状况调研报告，另一个是我省农民工权益保障情况调研报告，如实、全面的反映这两个群体的情况，为省委省政府的决策提供有益的参考，也为我们更好地开展下一步工作奠定基础。同时，劳务派遣工是一种新型的用工形式，同工不同酬、用工不规范等问题普遍存在，侵犯了职工合法权益。各级工会要积极配合今年省人大开展的《劳动合同法（修正案）》的执法检查，指导企业加快推进非“三性”岗位上的劳务派遣工转为劳动合同制职工，依法控制劳务派遣工的规模和比例，督促企业落实劳务派遣工同工同酬的权利，确保用工管理制度的调整过程平稳顺利。
三、加强作风建设，推进改革创新，提升工作实效，真心实意做广大职工群众信赖的“娘家人”
改革在深入，事业在创新，工会工作要与时俱进、发展创新。各级工会要以更加奋发有为的精神状态，加强对工会理论实践问题的研究，深入研究全面深化改革对工会组织自身建设提出的新要求，研究全面深化改革过程中工人队伍可能出现的新情况、新问题，树立问题导向、强化问题意识，及时总结基层经验，推动理论创新、工作创新、制度创新，不断增强工会组织和工会工作的生机和活力，开创工会工作新局面。
要始终坚持正确的政治方向。习近平总书记强调，“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。”工会工作坚持正确政治方向，核心就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度。在这个根本问题上，我们必须头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决，坚定道路自信、理论自信和制度自信，毫不动摇地跟党走，坚定不移地走中国特色社会主义道路。
要大力推进基层工会建设。按照习近平总书记“努力把工作做到所有职工群众中去，把更多职工群众吸引到工会中来、吸引到工会活动中来”的重要指示，突出抓好基层工会组建工作，不断拓展基层工会建设的渠道，加强各级各类企事业单位特别是非公有制企业和社会组织工会建设，加强乡镇（街道）、村（社区）工会联合会的工作，扩大工会组织的覆盖面。要进一步加强基层工会工作规范化建设，激发基层工会组织活力，增强工会组织吸引力凝聚力。
要切实转变工作作风。结合工会实际，继续抓好党的群众路线教育实践活动，巩固教育实践活动成果。教育实践活动中查找出来的问题，要进行全面到位的整改，并从体制机制建设上真正抵制和克服“四风”。工会干部一定要牢固树立群众观点，养成少说一句空话、大话，多做一件好事实事的好习惯，并使之蔚然成风，下移工作重心，深入基层、深入职工，做到事往基层职工身上办、钱往基层职工身上花、物往基层职工身上用，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。
起舞金蛇辞岁去，奔腾骏马报春来。一年一度的传统春节即将来临，节日的气氛越来越浓。越是这个时候，我们越要走进职工群众、贴近职工群众。我们要牢记习总书记“有利于百姓的事再小也要做”的指示，除了认真组织开展好例行安排的走访慰问和帮扶送温暖工作外，还要时刻注意身边困难职工的生活情况，发现一个困难，就解决一个困难，尽最大可能使困难群众过好年。我们天天讲维权、讲帮扶，出现在我们身边的困难职工群众就是最好的维权帮扶对象。因此，我提议：各级工会干部职工，春节期间要特别注意和关心自己所在街道、社区、村庄以及身边特别困难的职工群众，看他们过年有没有鸡杀、小孩有没有新衣服穿、柴米油盐以及生活上有什么困难。如果有请帮助解决，把账记在工会上，真正做到想职工群众之所想、急职工群众之所急、办职工群众之所盼，把党和政府的关怀和温暖送到职工的心坎上。这不仅是一次践行党的群众路线，接近职工群众、爱民亲民的具体行动，也是我们过一个有意义春节的具体表现。同时，要关心节日期间坚守岗位的职工，督促企业落实安全生产责任，维护职工生命财产安全，让广大职工群众过一个快乐、祥和、幸福、文明、安全的节日。
最后，向在座的各位并通过你们向全省工会干部职工及家属拜个早年，祝同志们新春快乐，家庭幸福，万事如意！
