省国资委召开国企国资改革发展推进会暨安全生产工作会议

　　8月8-9日，省国资委组织召开上半年国资国企改革发展推进会暨安全生产工作会议。会议传达学习习近平总书记7月26日在省部级主要领导专题研讨班上的重要讲话精神和迎接党的“十九大”专题研讨班开班上发表重要讲话精神;传达学习省委书记刘赐贵在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中贯彻落实习近平总书记“7·26”重要讲话精神的讲话精神;传达学习全国安全生产电视电话会议精神和通报国务院安委会巡查组巡查省属企业情况。会议通报省属企业上半年经济形势分析情况、上半年重点改革任务进展情况和上半年信访维稳工作情况，10家省属企业在会议上作发言，7家省属企业交书面发言材料。会议认真总结上半年工作情况，研究部署下半年改革发展、党建和安全生产工作，进一步再动员、再部署、再推动，确保完成全年各项工作目标任务。会上省国资委主任、党委书记倪健作重要讲话。会议由省国资委党委副书记孙维雄主持。

　　倪健主任讲话中指出，今年以来，全系统按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕全年工作目标任务，结合实际采取了一系列有效措施，着力推进稳增长、调结构、抓改革、推转型、促发展，顺利实现了时间过半、任务过半，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础。

　　倪健主任表示，上半年，全省国有企业质量效益继续保持快速增长，实现营业收入257.53亿元，同比增长27%。资产规模稳健扩张。企业发展比较均衡，有四家企业利润总额过亿或近亿元。对全省经济的贡献度不断提高，17家重点监管企业上缴税费11.54亿元，同比增长25.9%。

　　倪健主任指出，上半年，“大研讨大行动”活动得到扎实开展;“树形象、创品牌”活动不断深入开展，海汽公司、省发控公司、省路桥公司、华盈公司、省盐业公司结合实际不断开展“树形象、创品牌”活动;国有经济布局结构持续优化，出台“十三五”战略规划，重点项目完成序时进度，央地战略合作再上新台阶，企业与市县政府合作项目进展顺利，走出去和重组整合步伐加快，“处僵治困”工作取得积极进展，上半年37户“僵尸”企业中，已有2户办理了注销手续、15户已启动注销清算程序、其他企业正在启动前期基础工作;全面深化改革已初步成形成势，1+N改革顶层设计基本完成、农垦体制改革取得新突破、混合所有制改革稳步推进、资本证券化水平有序开展、规范董事会建设深入拓展、集团层面职业经理人制度试点正式启动;监管体制机制日趋完善，修订省国资委机关的“三定”工作方案，充分放权和授权，制定了省国资委监管权力和责任清单(试行)，出台了《海南省国资委出资人审批事项清单》，推进改组组建国有资本投资、运营公司，监事会深入企业开展年度监督检查，加强企业法律风险防范;组织召开了全省国有企业党的建设工作会议，压紧压实管党治党责任，完成了17家一级企业公司党建入章程工作，已有10家企业完成了党委书记、董事长“一肩挑”，完成了2950个基层党组织换届工作，建立了省国资委系统3644个党组织和56514名党员信息管理库，党务工作人员编制总体达到了规定要求，全部省属企业将党务工作纳入企业预算，扎实推进党支部“三化”建设，加大党风廉政建设力度，每年与省属企业党委书记签订《党风廉政建设责任书》。

　　倪健主任要求，下半年，一要围绕全面完成稳增长目标，不断打好提质增效攻坚战。紧盯目标不放松、加强分析研判，“树形象、创品牌”扎实开展，强化管控防范风险。二要围绕解决突出问题和取得实效，深入开展“大研讨大行动”活动。我们将在开展调研、撰写调研报告、征求意见建议的基础上，于8月中旬召开全系统大研讨座谈会。我们要通过扎实开展活动，争取形成“5个一批”的活动成果。一是研究出台一批产业规划。二是制定完善一批规章制度，完成 “1+N”改革制度体系。三是稳妥开展一批改革试点工作，在混合所有制改革、建立完善外部董事占多数、权责对等规范董事会和开展职业经理人等领域开展试点工作。四是妥善解决一批项目和民生问题，组成督查调研组深入企业，集中力量解决一批项目建设过程中存在的困难和问题。五是深入实施一批党建工作项目，为国有企业改革发展提供思想、政治和组织保证。三要围绕服务全省决策部署，不断调整优化国有经济结构。抓好项目带动、主业管理、参与烂尾楼处置、央地合作项目的落地、与市县政府合作、完成“处僵治困”等工作。四要围绕增强活力动力，不断深化国资国企改革。要对应国务院的1+N改革文件，确保我委1+N文件体系能够和国务院的一一对应上，真正形成海南特色的1+N制度体系。积极推进混合所有制改革，积极推进资产证券化工作，加快建设外部董事占多数、权责对等的规范董事会，加快推进职业经理人试点，出台《海南省省属国有企业推行职业经理人制度指导意见》。推动企业内部三项制度改革，根据行业平均薪酬、企业经营状况、盈利水平等实行对标管理，实现绩效与薪酬联动。五要围绕以管资本为主，不断完善国资监管体制机制。强化省国资委自身改革。按照“以管资本为主加强国资监管”的要求，出台省国资委“三定”方案，调整优化委机关内设机构，强化出资人职能。开展国有资本投资运营公司试点。出台《授权经营管理办法》，落实试点企业董事会等部分出资人权利，将海南发控、海垦控股转型为国有资本投资运营公司。强化监事会监督，探索建立监事会日常监督、纪检巡察监督和财务风险监督相协同的“三位一体”监督机制。改进监督方式。强化目标引领，落实国有资产保值增值责任，完善目标分解、监督、动态调整和执行考核机制。六要围绕争创全省“排头兵”和“先锋队”，不断以铁手段硬措施推动国企党建工作。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，抓好全省国有企业党的建设工作会议精神。要促进党的领导和完善公司治理有机统一。要建设一支高素质企业领导人员队伍。要始终注重抓基层、打基础，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要以点带面抓好巡视“回头看”整改工作，从省国资委层面、从3家企业层面和从全系统企业层面抓好“回头看”整改工作。

　　倪健主任强调，下半年，国资监管系统和中央企业要把确保安全生产作为项各项工作的重中之重，全力以赴抓紧抓实抓到位，为党的十九大召开营造良好的氛围和环境。

　　省国资委班子成员、监事会主席、各省属企业党政负责人、分管安全生产副总经理、委机关各处室负责人近80多人参加了会议。