各地积极贯彻落实我省农村居民建房报建试点工作稳步推进

02.12.2015 17:45

本文来源: 住房和城乡建设厅

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　　今年7月份，省住房城乡建设厅确定海口市云龙镇等22个乡镇开展农村居民建房报建试点。为加快推动试点工作，及时总结经验及发现问题，加强各市县间交流学习，12月1日上午，全省农村居民建房报建现场会在云龙镇召开，全省各市县（区）规划建设主管部门分管村镇规划建设工作领导、各试点镇镇长或分管副镇长及乡镇规划管理所人员，厅村镇建设处负责人及有关人员等100多人参加会议。陈孝京副厅长出席会议并讲话。
　　陈副厅长指出，开展全省乡镇村民建房报建试点是省住建厅重点工作之一，厅党组高度重视并列入议事日程。各试点市县乡镇在当地政府的领导下，积极贯彻落实，工作稳步推进，取得积极成效。主要表现在： 领导重视，落实责任 。试点所在市县加强组织领导，完善工作机制，为农村居民建房报建工作提供有力保障； 因地制宜，简化优化流程 。大部分试点市县、有关乡镇出台了农村居民建房报建相关管理办法和具体规定，指导开展试点报建工作； 严打违建，注重堵疏结合 。结合全省整治违法建筑三年攻坚行动，着力整治村镇集体土地上的违章乱建，强力拆除村镇违章建筑； 加强技术服务，管控风貌建设 。在《海南省乡村特色民居建筑方案图集》基础上，结合地方实际编制多套特色民居建筑设计方案并附施工图集，供群众建房免费使用。
　　截止目前，全省22个试点乡镇已基本实现村庄规划编制全覆盖，多数将村庄规划成果在村委会展示，乡镇都已成立规划管理所，至少配备2名以上专职管理人员，部分试点乡镇已在便民服务中心成立农村居民建房报建专门受理窗口，并以各种形式开展农村居民建房报建工作宣传，积极推动报建试点工作。
　　陈副厅长指出，我省农村居民建房报建试点工作取得较好成效和经验，这些经验值得全省各市县各乡镇认真学习借鉴，同时也为2016年全省全面实施农村居民建房报建制度奠定工作基础。就下一步做好农村居民建房报建试点工作，陈副厅长提出“四个到位”要求。
　　 一是思想认识要到位。 实行农村居民建房报建制度是农村建设转变发展方式的要求，是国际旅游岛建设高标准高品质的需要，也是农村居民提高财产性收益的期盼。省委省政府多次指示批示抓好村镇规划建设管理等工作，各市县要贯彻落实省委省政府指示批示精神，抓好农村居民建房报建制度，管控村镇特色风貌，提高村镇规划建设水平。
　　 二是责任工作要到位。 农村居民建房管理工作由市县政府负总责，规划建设主管部门负业务管理责任，乡镇政府负具体落实责任，规划建设管理所负直接管理责任。要加快制定和完善村庄规划，为农房报建提供基本依据。要建立简便易行的农民建房报建程序和制度，提高服务质量。要加强农房设计服务，管控村庄特色风貌。要深入开展宣传，营造工作氛围。
　　 三是监督奖惩要到位 。结合我省三年打违攻坚行动，适时开展农村违建专项整治行动，加强执法监管，加大打击村镇违法建筑力度。省建设厅将开展定期不定期的抽查检查，并进行通报表扬、批评或问责。同时各市县委将贯彻落实李军副书记在《省住建厅六条措施加强村镇建筑风貌管控》上的批示情况上报，落实不到位的要追究问责，做得好的要通报表扬。
　　 四是廉洁自律要到位。 村镇规划建设管理工作的同志要加强法纪学习，树立廉洁自律意识，增强廉洁奉公的自觉性，提高拒腐防变能力。加强业务学习，为建设海南美丽乡村建设贡献力量。
　　会议期间，与会人员参观了云龙镇规划展览馆，听取云龙村镇规划管理经验介绍；现场观摩云龙镇长泰村委会大后坡村农村居民建房报建相关流程和展示；听取厅村镇建设处关于农村报建试点工作总体情况介绍；学习借鉴试点镇云龙镇、五指山市水满乡、琼中黎族苗族自治县湾岭镇等试点乡镇工作经验。
　　云龙镇被列入我省农民建房报建试点后，积极开展工作。海口市琼山区将农民建房报建审批权限下放云龙镇政府，镇政府则组织各自然村成立村民建房监督领导小组，并从全镇82个自然村中选择比较难开展工作的大后坡等3个自然村先行先试。为引导农民积极报建，云龙镇专门聘请了乡村规划师靠前上门服务，根据农民实际选址情况，为有建房需求的农民提供设计图，并免收设计费、测量费等费用；对积极配合报建工作，按照规划建设管理所提供的琼北居民风貌方案建设的民房，按程序报建经竣工验收合格后，镇政府给予每户1万元的奖励。