海口"治、疏、管"三管齐下向占道经营等宣战
“目前海口市的占道经营呈现蔓延趋势，严重影响城区环境卫生、堵塞交通、噪音扰民，到了不得不整治的地步。我们先从海口的18条主要路段和8条规范引导的试点道路入手，对其占道经营分布情况、经营种类、经营时间、经营摊主身份构成等内容进行了全面摸底，掌握了详细的情况。下一步，我们将全面启动城市管理综合整治工作，建立长效机制，还市民一个干净整洁的城市环境。”日前，海口市市政市容委主任冯鸿浩在接受采访时表示，海口将向城市占道经营、“三车”营运、环境卫生、违法建筑等突出的城市问题宣战，“动真格”解决问题。
18条主要路段占道经营坚决取缔
龙昆南路是海口的一条南北主干道，夜幕降临后，街边丰富多彩的夜生活也随即上演。然而，伴随着城市的发展，道路两边的烧烤摊等占道经营情况愈演愈烈，尤其是龙昆南路没有非机动车道，电动车等非机动车只能和行人一起行驶在人行道上。随着人行道被占道经营的烧烤摊“占领”，行人和电动车只能在烧烤摊的桌椅之间艰难穿行，这一现象引起了广大民众的强烈不满。
“目前，我们已经制定了详细的计划，对于像龙昆南路这样的重点道路，凡是出现占道经营、出店经营、夜间大排档等违法行为要坚决予以取缔。”冯鸿浩说。目前，海口市城市容貌综合整治工作指挥部制定了详细的方案，对于秀华路、秀英大道、海港路、滨海西路（丘海大道路口至香格里拉大酒店段）、滨海大道、国贸大道、玉沙路、金龙路、国兴大道、龙昆南路、红城湖路、海府路（海府立交至红城湖路口段）、海秀东路、海府路（和平南路口至海府立交段）、国兴大道、美苑路、桂林洋开发区高校区校际1号、2号路等18条重点路段进行严管严控，这些路段凡是出现占道经营、出店经营、夜间大排档等违法行为要坚决予以取缔。
除了对于重点路段的严管严控之外，对于向荣路、美俗路、解放西路、绿园路、城南路、忠介路、海岸路、安民路等8条路段，海口则是采取“治”“疏”“管”三管齐下的方式进行处理。
冯鸿浩说，这些道路占道经营现象的存在有一定的历史原因，更多的则周边的市民可以得到“方便”，由此占道经营就成了低收入群体谋生的手段。从“以人为本”的角度出发，在下大力气进行集中整治的同时，进行规范引导，化解维护市容市貌和保护低收入者生存权之间的矛盾。
“根据这些路段的特点，我们将有针对性的将其中5条建设成为‘特色美食一条街’，3条建设成为‘特色小商品一条街’。”冯鸿浩说，这是海口对于占道经营行为“疏”的重要举措，对整治路段要以区域为统筹，在不扰民、不影响交通、不影响环境卫生的前提下做好规划布点和规范引导工作，达到规范，整洁、有序。同时，把具有特色的经营行业进行分类，将他们引导到指定的区域或街道统一经营，形成“特色一条街”或“特色小市场”。
目前，海口各区及桂林洋开发区将继续对8条试点路段内的占道经营、夜间大排档进行进一步的调查摸底登记，对数量进行统计，对经营业主的家庭收入、人员就业、社会背景等情况进行登记、造册、存档，做到“对症下药”。
同时，政府部门还将开展多种形式的宣传，一家一户、一摊一店上门做工作、发放宣传单，进行教育劝导；要给每个占道经营业主下达限期整改通知书，力求让占道经营业主自行“退市”，达到整治效果。
在“治”的方面，将采取以市政市容委牵头，区政府为主体，城管、公安、交警等部门联动的办法，对临街店铺出店经营、夜间大排档、流动摊贩加大集中整治工作力度；加大对各种农夫车、三轮板车、改装车占道经营现象的整治力度；坚决取缔各个电动车经营店铺出店经营现象；对阻挠执法者依法处罚，对暴力抗法者予以坚决打击，确保整治的效果。
而在“管”的方面，各区政府要落实整治范围内的临街店铺“门前三包”责任书签订，按照“门前三包”责任书的内容督促履行各自职责。对不履行“门前三包”责任的单位和个人进行教育、责令整改、做出行政处罚，对屡教不改的将通报工商部门列入诚信黑名单，依法处理。
试点成功将逐步推广
冯鸿浩说，目前重点整治的18条主要路段和规范引导的8条试点路段定位在一定区域范围内，“我们想先在这些路段区域开展试点，对违法占道经营、屡次劝导不整改的经营者，以严厉的整治给予强力震慑，对低收入者进行规范引导保障民生，进而实现占道经营规范管理、市容环境整洁有序的目的。如果试点成功的话，这个模式我们将在全市推广，从根本上改变目前占道经营愈演愈烈的状况。”
对于本次综合整治行动，方案要求“以区为主，部门联动，协同作战”地开展。各组按照职责分工，每天不定期安排三次突击整治行动，相对集中打击，确保占道经营整治工作取得扎实成效。
同时给出了时间表：七月底要完成第一轮的整治取缔行动；八月底要完成第二轮的整治取缔行动，各区要研究制定整治范围内的规范引导方案，对重点整治区域进行合理疏导；九月底要完成“治、疏、规范”相结合长效机制的建立。