海南召开生活垃圾焚烧发电项目环境管理现场研讨会

为有序推进我省垃圾焚烧发电项目建设和环境监管工作，5月12日，省生态环境保护厅和省住建厅联合组织召开全省生活垃圾焚烧发电项目环境管理现场研讨会。

说起垃圾处理厂，给人们的印象也许是臭气熏天、苍蝇飞舞、令人作呕，然而当参会代表来到三亚市生活垃圾焚烧发电厂，却发现这是一个花园式的现代化垃圾焚烧发电厂，80米高的白色烟囱格外醒目，厂里有花木葱郁的园林景观和干净整洁的厂房，也无任何异味，生活垃圾不仅得到妥善处理，还化腐朽为神奇的用垃圾发起了电。

据了解，三亚市生活垃圾焚烧发电厂一期项目于2014年12月22日建成生产，二期项目于2016年6月3日建成投产。总投资约5.9亿元，每天最大垃圾焚烧量达1050吨，年发电量约为1.5亿度。垃圾处理量占整个三亚市的75%左右。2016年全年处理生活垃圾40万吨，发电量1.26亿千瓦时，年可节约标准煤量为5.80万吨，实现二氧化碳减排14.60万吨。由于垃圾处理的各项指标都达欧盟标准，甚至超越欧盟标准，该厂在技术、设备等方面都属于领先地位。近几年，三亚以其得天独厚的自然环境和良好的空气质量，逐步成为国人旅游、投资、移居的热点地区，城市垃圾量急剧增长，目前该厂已启动三期项目建设。

生活垃圾是如何焚烧发电的呢？据介绍，生活垃圾经由封闭自卸式垃圾运输车运送至垃圾仓，然后通过电脑操作用垃圾吊抓斗抓入给料斗，经推料炉排推入往复式机械炉燃烧。垃圾燃烧过程中产生的高温烟气加温水冷壁的水，产生高温高压蒸气，蒸气进入汽轮机组，带动涡轮叶片做功，将热能转化为机械能，汽轮机带动发电机转子同轴旋转，将机械能转换为电能，然后供应给电网，造福千家万户。

对于焚烧垃圾供电后产生的烟气和炉渣，三亚市生活垃圾焚烧厂则通过外国引进的先进技术和工艺进行处理，从源头削减、控制有害物质的产生。据介绍， 垃圾焚烧产生的有害物质都能得到有效的分解，排出的烟气采用‘SNCR +半干法+干法+活性炭吸附+布袋除尘’的烟气净化系统，烟气排放 指标全部达到欧盟2010标准。垃圾燃烧后产生炉渣，落入捞渣机进行冷却后推入渣坑，再由渣吊机放至运渣车，外运至炉渣处理厂综合利用。

无论是何种生活垃圾处理方式，都会产生渗滤液，那么渗滤液是如何处理的？据介绍，渗滤液处理工艺采用国外的先进技术，净化处理后的中水能养鱼、浇灌植物。作为三亚市唯一的垃圾焚烧发电厂，它高效节能环保的运营方式，给三亚的生态环保事业注入了一股强大活力。据了解，三亚生活垃圾焚烧发电厂目前已成为海南省科普教育基地及海南省循化经济示范试点单位。

研讨会上，光大环保能源（三亚）有限公司、中电国际新能源海南有限公司分别作经验交流，省生态环境保护厅、省住建厅、三亚市政府有关负责人以及中国城市建设研究院和环境保护环境发展中心的专家分别发言。会上围绕海南省生活垃圾焚烧发电领域的方针政策、环境管理、规划、经验和成果等方面展开深入交流。

省生态环境保护厅作为全省垃圾焚烧发电环境管理工作的主要牵头单位，邓小刚厅长会上作重要讲话。据介绍，相比卫生填埋，垃圾焚烧发电项目具有占地小、处理时间短、减量化显著(减重、减容)、无害化程度高以及焚烧发电等优点，根据国内外的经验，垃圾焚烧发电是解决“垃圾围城”、“垃圾下乡”和垃圾环境问题的有效途径，也是我省“十三五”生活垃圾无害化处理的基本趋势。但当前我省面临“垃圾围城”、“邻避效应”双重困境。

如何突破困境，有序推进我省垃圾焚烧发电项目健康发展？邓小刚表示，要加强规划引导，科学统筹选址，从省域层面统一规划，加强区域统筹，构建跨行政区划的组团式垃圾综合处理基地，实现焚烧设施共享；合理确定建设焚烧厂规模，充分考虑经济效益和环境效益等因素，破除属地管理限制，合理确定建设规模；高标准建设垃圾焚烧厂，提高运营企业准入门槛，采用国内外先进的焚烧设备和烟气处理系统，从建设源头控制污染物的产生，确保污染物处理能够稳定达标排放；严格按照《环境影响评价法》有关要求，切实做好垃圾焚烧发电项目选址和论证工作。

针对当前我省垃圾处置特别是垃圾焚烧厂建设中存在环境问题，海南将从以下几方面全方位加强监督管理，一是开展垃圾处置项目专项环境问题整治，从垃圾处置建设项目的建设标准和污染物排放稳定达标情况入手，对不符合要求的，坚决要求整改；对现有的垃圾焚烧项目进行全面的清理整顿，焚烧厂要安装自动监控设备，并与环保部门联网；要设立电子显示板，将污染物排放情况实时在显示屏上向社会公布。二是加强垃圾处置项目环境监管，对垃圾分类、收储、转运和处理进行全流程管理，明确入厂焚烧垃圾相关的指标要求。三是建立定期巡查、监测制度，重点检查企业是否达标排放、是否依规披露污染物排放信息，核查环评制度落实情况和环境保护“三同时”制度执行情况，利用在线监测、监督性监测监控污染物排放。四是加大环境执法力度。对垃圾处置项目超标排放的，要依法责令限期整改，严格实施按日计罚；对偷排偷放、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法移送公安机关严厉处罚。五是加强企业内部管理。垃圾焚烧厂运营企业要加强内部管理，不仅要做好污染物排放信息社会公开工作，必须确保稳定达标运行，随时接受社会监督，主动与公众建立沟通交流平台，履行社会责任。

“随着我省城乡一体化快速推进，全省生活垃圾收集量剧增，但垃圾处置无害化设施建设滞后，远远跟不上垃圾增长的步伐。三亚生活垃圾焚烧发电厂垃圾处置方面的经验是可学习、可借鉴、可推广的，各市县要积极参考学习。”对于下一步工作，邓小刚厅长提出几点要求，要坚定不移实施生态立省战略，从源头上把好生态关，建设生态环保的垃圾处置项目；充分认识我省生活垃圾处置工作新形势新任务，科学规划垃圾处置项目布局，高标准推进垃圾处置项目建设；落实主体责任，推进公众参与，努力实现垃圾处置与环境保护“双赢”；全方位加强监督管理，防止发生环境污染事件。

省生态环境保护厅总工程师周学双主持会议。省生态环境保护厅、省住建厅、省发改委、省维稳办等省直部门领导及有关业务处室负责人，各市县分管市、县长，建设局、环卫局、生态环境保护局主要负责人，光大环保能源（三亚）有限公司、中电国际新能源海南有限公司等垃圾焚烧运营管理单位负责人等110人参加会议。