“琼海文昌海防林鱼虾塘废水直接排沙滩”事件的回复

      文昌市海洋与渔业局

      关于网络报道“琼海文昌海防林鱼虾塘废水直接排沙滩”事件的回复

      8月26日，人民网海南视窗反映了琼海文昌不少海防林鱼虾塘废水直接排沙滩，给生态环境造成了破坏。对此，我局及相关部门高度重视，已开展了大量工作，具体情况回复如下：

      一、基本情况

      文昌市会文镇冯家湾是我省对虾种苗培育的发源地，1989年省水产研究所在会文冯家湾投资建设第一家虾苗繁育场，随着政府发展虾苗繁育优惠政策的出台和技术指导等措施支撑，促进了会文地区水产种苗业的快速发展。海水养殖利润较高，带动了当地经济的发展，成为了当地农民最主要经济收入来源。冯家湾地区养殖业固定资产投资7.14亿元，年产值达6.79亿元，直接解决4334人就业，解决6984人的生计，年人均收入远高于文昌市农民年均收入。

      经调查，冯家湾地区海水养殖占地面积3171.84亩，涉及养殖户987户，人数6984人，直接解决4334人就业。(一)工厂化养殖场539家，其中育苗场300家，成品养殖场239家，占地1365.34亩，养殖池28105个，水体398637立方，涉及养殖户539户，人数4399人;(二)池塘养殖基地448家，占地1806.5亩，池塘956个，涉及养殖户448户，人数2585人。

      经过20多年的建设与发展，会文冯家湾已经建设成为我省乃至华南地区有名的海水苗种基地，2006年被科技部批准为“国家级对虾星火产业带”，被誉为海南"虾苗谷"。主要培育南美白对虾、石斑鱼、方斑东风螺等品种，产品不仅满足本市生产需要，且销往省内各市县和广东、广西、上海、浙江、福建、江苏、山东等省外及韩国、越南等国外市场。

      二、具体措施

      会文养殖池塘基本是上世纪90年代当地群众响应农业产业结构调整号召逐步发展起来，现已成为当地群众主要的经济收入来源，并形成了一定的产业规模。我市按照逐步减少原有养殖池塘，严格控制新增养殖池塘的思路，引导养殖户进行标准化生产和技术升级，对现有池塘进行整合规范与完善，着力提高水产养殖从业人员的环境保护意识，妥善解决好海水养殖业与环境保护问题。

      一是编制产业发展规划。省科技厅正组织编制《会文冯家湾水产种苗产业园区规划》，提出在文昌—琼海冯家湾地区原有产业基础上以发展水产苗种产业为主的产业带建设战略构想，建立以热带水产苗种为重点的农业技术高新区，促进产业升级。

      二是建设污水处理设施。文昌市政府计划投入2.3亿元在冯家湾地区建设污水处理厂，集中处理生活、生产污水，做到按标准排放，不污染环境，从根本上解决冯家湾区域环境污染问题。

      三是镇政府和林业、海洋、国土等相关部门加强对非法占用海域和海防林行为进行打击，严禁新建海水养殖场，控制养殖场的数量。

      四是成立行业协会，规范管理。严格执行水产苗种生产许可制度及水产品质量安全的监管力度，实行检打联动机制，打击非法用药行为。加强行业自律，整合产销产业链，实施品牌战略，引导生产企业积极申请注册商标、产地认证等，逐步树立会文虾苗品牌。

      五是加大执法力度,对违规养殖户进行处罚。加大宣传力度,提高养殖户环保意识,保护生态环境。