创新合作管税 加强源头控税——海南省琼海市地税局自创设计《通用申报表》 分享

  “营改增”后，某些企业在海南省内各地均有建安项目，其在项目所在地国税机关预缴增值税后没有及时在其项目所在地的地税机关缴纳增值税附加税费，存在漏缴税款的风险。针对此情况，海南省琼海市地税局为了做好纳税人涉税风险提示，帮助纳税人规避涉税风险，同时在源头上把控税款，提高征管质效，自创设计了《通用申报表》（适用于国地税联合办税业务）。

琼海地税在设计了《通用申报表》后，通过《琼海市国家税务局地方税务局联合办税服务厅管理办法》对该表的使用、归档和后续利用做了明确的规定。国税部门只有在收到有地税部门签章确认已完税的《通用申报表》后，才能为纳税人开具增值税发票或提供增值税完税证明，有效地堵住税收征管漏洞，确保税款应收尽收。该表一式两份，一份与国税的发票存根进行归档备查，另一份由国税部门在次月10日前将上月的《通用申报表》交由地税指定人员供地税部门进行后续征管利用，方便税源管理分局的后期比对和核查，为征管提供线索和依据。

该表的设计和使用不仅能够有效地从源头上把控附加税费的征收，主动提醒纳税人防范可能引发的涉税风险，而且还能够为税源管理分局后续征管和数据比对提供依据，建立了从纳税服务、源头征收到后续征管闭环式衔接的链条管理。

截止2016年7月12日，上门申报增值税附加税费1004837.32元，环比增长4.1%，真正做到了从源头上确保税款应收尽收。