潮涌琼州唱大风 海南全国人大代表政协委员赴京

      潮涌琼州唱大风

      ——写在我省全国人大代表政协委员赴京参加全国两会之际

      “东风随春归，发我枝上花。”春节绚烂的烟花刚刚散去，新的气象便已焕然一新。

      在全国两会即将召开之际，党中央关于“四个全面”战略布局的新论述震动寰宇，举世瞩目。

      全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，党中央提出的这“四个全面”，在宝岛海南引起强烈共鸣，激发着琼州儿女积极投身实现“中国梦”的旷世伟业中。

      流年似水飞逝，而海南的2014，却深深镌刻于心。

      这一年，海南以“四个全面”为主线，统揽全局，引领航向。从认真学习领会精神，到坚决贯彻部署，再到强力推动落地见效，海南人民聚焦发力“四个全面”，用埋头苦干、奋发图强的心血和汗水，开创了各项事业发展的新局面。

      踏着春天的脚步，3月2日，我省全国人大代表、全国政协委员赴京出席全国两会。他们肩负重托，满怀豪情，向祖国递交一年来的成绩单……

      “四个全面”战略布局的海南担当

      疾进中的海南好比一列火车，以改革为发动机，以法治为稳压器，以党的领导为火车头，正驶向“全面建成小康社会”，朝着“实现中华民族伟大复兴中国梦”的终点风驰电掣

      2015年1月5日，省高院办公楼内，气氛严肃，海南三级法院司法改革试点在这里启动，试图为全国探路。与此同时，海南司法改革的大幕正式拉开。

      距此1个月前，以“全面依法治省”为主题的省委六届七次全会召开，确立了包括“深化司法体制改革”在内的多项改革举措。

      距此2个多月前，以“全面从严治党”为要义的我省党的群众路线教育实践活动总结大会，贯彻中央精神，部署全面从严治党。

      距此1年前，以“全面深化改革”为主题的省委六届五次全会召开，开启了海南在新的历史时期改革新航程。

      ……

      小康、改革、法治、党建，海南以高度政治责任感和强烈历史使命感，积极扛起责任担当，坚决贯彻中央“四个全面”战略布局，强力推动在琼落地、生根、开花。2014年的海南，在平凡中创造了不平凡。

      海南担当在改革和法治中彰显——

      如车之两轮、鸟之双翼，改革与法治在互相推动、动态演进中，助力“海南号”大船劈波斩浪，驶上新航道。

      法治护航改革。从精简行政审批事项并全部实现网上申报，到率先全国推进商事制度改革，多次得到中央领导同志的肯定;从成立省公共资源交易服务中心，到率先全国将小Ⅰ型、小Ⅱ型水库收归市县统一管理;从完成第二轮农场移交地方，到港航与洋浦控股合作整合港口资源;从组建省卫生和计划生育委员会，到“结婚证”“准生证”两证同发……

      过去的一年里，全省上下在法治的航道里筚路蓝缕，攻坚克难，在一些重点领域取得了阶段性甚至重大突破的改革成果，全面深化改革实现良好开局。

      改革推动法治。从首启宪法宣誓制度，到建立基层立法联系点制度;从推行政府权力清单等制度，到办案质量终身负责制;从建立守法信用记录平台，到建立法官、检察官逐级遴选制度……

      在推进全面依法治省的顶层设计中，在尊法、立法、执法、司法、守法、护法的每个环节，海南都坚持改革方向问题导向，必将给整个法治系统带来一场巨大革新。

      海南担当在全面从严治党中体现——

      当谭力、冀文林、赵中社等一批“重量级”腐败分子应声落马时，当公款大吃大喝、虚报冒领财政资金等行为被曝光严肃查处时，人们坚信：海南从严治党动真格，零容忍，成了新常态。

      从严治党看制度设计。去年通过落实党风廉政建设“两个责任”的意见，制定印发纪检监察机关“一案双查”工作办法……反腐的笼子越焊越牢，防线越筑越密。

      从严治党看观念重塑。历时一年多的党的群众路线教育实践活动，让全省48万多名党员普遍经历了一场灵魂深处的洗礼，党风政风为之一新。

      从严治党看关键时刻。超强台风“威马逊”、强台风“海鸥”相继来袭时，全省各级领导、基层党员干部身先士卒、敢于担当、忘我救灾，赢得了万千民众的称颂，党性人性的光辉普照琼州大地。关键时刻，他们的英勇表现，经得起考验，彰显了海南从严治党的非凡成效。

      海南担当在全面建成小康社会的征程中折射——

      “小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记视察海南时的这句经典名言，为海南全面建成小康社会指明了方向。

      去年，海南统筹城乡发展的步子加快，特色风情小镇和美丽乡村如星星之火燎原，人们依然能望到青山，看见绿水，记住乡愁;冬季瓜菜、槟榔等农产品生产效益提高，小康之家不断涌现;桥、路、水库等一批基础设施的完善，打通了富裕之门;中部市县农民增收计划、为农民增收办实事行动……一项项政策、一个个工程，托起了年终时的亮丽数据：2014年全省常住居民人均可支配收入17476元，实际增长8.5%，比全国增速快0.5个百分点。

      疾进中的海南好比一列火车，以改革为发动机，以法治为稳压器，以党的领导为火车头，正驶向“全面建成小康社会”，朝着“实现中华民族伟大复兴中国梦”的目标风驰电掣。

      东风正劲，潮涌云扬。接过历史的接力棒，900万琼岛儿女勠力同心，奋发图强，义无反顾扛起“四个全面”战略布局的海南担当!

      三个转变下的新常态新作为

      2014年，走在中国经济新常态的方阵中，海南从省情实际出发，以新思维应对新挑战，以新作为谋划新发展，做了一篇精彩的经济文章

      看似不起眼的槟榔，去年11月间突然成为海南农业新星。

      一群“80后”、“90后”，不足半年创造产值高达1亿多元!

      一个是传统产业，卸掉“烟熏妆”，追求绿色转型，实现了身价倍增;一个是新兴产业，在海南生态软件园开发手机游戏和网络游戏，写就了一部财富传奇。

      这些故事发生在中国经济步入新常态的大格局下，是对海南三次产业甚至各个产业内部提质增效的生动演绎。

      2014年，海南走在中国经济新常态的方阵中，经济发展同样经历速度、方式和动力之变。如何应对新常态?如何实现新发展?海南从省情实际出发，迅速谋篇布局，以新思维应对新挑战，以新作为谋划新发展，做了一篇尤为不易而不失精彩的经济文章。

      我们以新思维调整产业结构——

      农业引入电商平台，出台政策引导支持推进农业品牌化、产业化、基地化，在大灾之年继续领跑全国;

      开展集中解决问题月活动，为重点工业项目保驾护航，规模以上工业增加值增速位居全国前列;

      相继出台发展服务业政策措施，去年安排财政资金2.85亿元，支持324个重点企业和重点项目，最终实现服务业挑起海南经济半壁江山，占全省GDP的比重达51.9%，创历史新高。在中改院海南研究所所长夏锋看来，这是“海南经济发展的历史性拐点”。

      我们以新思维狠抓项目建设——

      西环高铁、田字型高速公路、昌江核电、红岭水库等一批关键性工程，为海南长远发展打基础、筑根基。

      我们以新思维审视发展方式——

      秉持“亩产效益论英雄”的发展观，重点发力绿色产业、低碳产业、循环产业。海南生态软件园领衔软件和信息技术服务业较快增长，乡村旅游、邮轮游艇等新业态加快发展。

      2014，海南以拼搏凝墨，以实干运笔，勾勒出一幅浓墨重彩的发展力作：

      GDP站上3500亿元，增长8.5%，地方公共财政收入555亿元，增长15.5%……

      全省经济呈现快于全国、高于全国、好于全国的良好发展态势，出现了不少新的亮点。

      面对一连串飘红的数据，面对一份份喜人的捷报，回首往事，我们感触良多。

      这是琼岛人民在两次遭遇强台风重创的艰难情势下取得的战果;这是在供电形势严重缺口、房地产业深度调整、经济下行压力持续加大的严峻形势下勇夺的佳绩;这是全岛人民用实干双手和辛勤汗水浇筑的结晶，来之不易。

      艰难困苦，玉汝于成。2014的海南答卷，尤为可贵!

      两次大灾应对的执政追求

      人民至上，是一种情怀、一种理念、一种对历史和人民高度负责的政绩观。改善民生，守护生态，海南永不止步

      羊年除夕，文昌市翁田镇内六村，一副副“家和万事兴”春联，映红了一张张喜庆的脸。那一刻，人们深深体味到“家”的温暖和幸福。

      然而他们的家，在一场大灾中没了。历史必将铭记这一年，2014年7月18日和9月16日，超强台风“威马逊”和强台风“海鸥”先后登陆海南，横行肆虐，数百万人受灾，20多人罹难，2.4万间房屋倒塌，直接经济损失177亿!

      一场惊心动魄的抗风救灾攻坚战，在琼州大地打响。

      为了群众的安危，省委果断决策，文昌2000多名基层干部竭心尽力奋战3个多小时，紧急转移了台风登陆点周边18万名群众;

      为了更多人的生命安全，5位优秀共产党员永远倒下了，倒在了为受灾群众奔走的路上;

      为了让灾区群众住上新房，灾区基层干部放弃节假日，连续奋战几个月，重建房屋赶在春节前全部完工;

      ……

      大浪淘沙，方显英雄本色。面对两次大灾，省委、省政府团结带领全省上下，快速有力打赢了战斗，在这片热土上留下了感人至深的“海南精神”。

      人民至上，作为省委、省政府一以贯之的执政思维，是一种情怀、一种理念、一种对历史和人民高度负责的政绩观。成功应对台风灾害，堪为去年海南最大民生亮点，折射了民生建设的丰硕成果。

      人民至上，从乡间城区飘来的欢笑声中听到。9万人摘掉贫穷帽，所有行政村都有了村邮站，新农保基础养老金每人每月又涨了20元……省委、省政府承诺的十件民生实事全面完成。

      人民至上，从一个个泛着暖意的数字中找到。去年全省民生支出792亿元，占地方公共财政支出的72.4%，创近五年来最高水平。

      人民至上，还从守护生态环境的辛勤汗水中看到。

      打造幸福家园，要金山银山，更要绿水青山——

      省委、省政府支持海口坚决关停污染红树林的猪场、虾池和养鸭池，立法打造全国最大的红树林湿地;

      “绿化宝岛”行动去年造林绿化20万亩，提前完成任务;

      节能减排考核不达标的进行约谈、曝光，督促整改;

      ……

      虽遭两次台风重创，全省森林覆盖率依然稳定在60%以上，环境空气质量依然保持全国一流水平，我们的家园，依然是蓝天白云、椰风海韵。

      幸福之路，海南永不止步。因为人民至上，是海南矢志不渝的执政追求!

      盘点旧岁，我们思绪翻飞，感慨万千。展望未来，春天里的海南，梦想激扬，孕育蓬勃希望。

      羊年起步之时，省两会对2015年工作进行了全面部署，又一段波澜壮阔的征程已经起步——

      向着落实“四个全面”、争创中国特色社会主义实践范例的光辉前程，奋进的海南人民，奔跑吧!

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