琼中：谱写治贫新篇 勇闯富美新路
把生态扶贫作为群众脱贫致富的主要抓手
琼中湾岭镇长边村美景“醉”游人。
湾岭镇岭脚村桑田美景迎客来。
琼中堑对村民房新貌。
文：陈欢欢秦海灵洪宝光图：陈元才朱德权
路越来越好走了，村庄越来越漂亮了，房子越来越亮堂了，百姓的口袋越来越鼓了……漫步在琼中各个黎村苗寨，回顾党的十八大以来琼中农村的种种变化，只见一幅幅美丽乡愁画卷，在琼中大地慢慢浸染开来;一幅幅温暖的民生图景，在琼中群众的身边次第展开。
在琼中黎族苗族自治县第十二次党代会上，琼中县委、县政府提出了“打绿色牌，走特色路”的总体发展思路，始终把解决“三农”问题作为工作的出发点和落脚点，把生态优势转化为经济优势，打造可持续发展的“绿色银行”。
一笔笔直接面向“三农”的资金投入，像润物无声的细雨，滋润着琼中黎族、苗族和汉族人民群众的心田，悄然改变着他们的生活，温暖着他们的心窝。
危房改造圆了农民住房梦
“这照片是去年在老房子里拍的，光线太暗不好看;这是今年在楼房拍的，照片都看着亮堂了。”红毛镇合老村村民王才坐在家门前，翻看着相册。
今年年初，在政府资金帮扶下，他带着一家人搬出了老房，住进了两层楼的新房。
合老村党支部书记王才精说，合老村是琼中易地扶贫搬迁的重点村庄。2016年，琼中县委、县政府决定，采取集中安置方式，将该村44户165人“异地搬迁”至新安置村庄。政府统一修建的独具民族特色的楼房，并配备了齐全的基础设施。从“脏乱差”的旧址搬迁到了现在“美亮全”的新屋，村民们的脸上都挂着幸福的笑容。
合老村仅仅是琼中实施危房改造工程的一个缩影。按照“政府引导、科学规划、管控风貌、打造特色”的原则，琼中以富美乡村、整村推进为载体，积极整合社会各类发展资金，改造指标三年滚动，在全县推进危房改造工作。
经调查摸底，琼中原有农村危房6735户，综合考虑资金等方面因素，计划2016至2018年三年期间，改造5000户农村危房，至2020年，全面消除农村危房。截至目前，琼中农村危房改造已开工4435户，年度开工率245%，竣工2396户。2016年以来，琼中危房改造已开工8254户，已竣工5402户。
乡村建设村寨唱响“富美”山歌
“没有‘富美乡村’建设，就没有我们的新家。”大边村村民王万启一语道出了“富美乡村”建设给村民们带来的益处。
一排排低矮破败的土坯房，前墙掉土、后墙裂缝，遇上刮风下雨天，村民们个个愁苦不堪，这是琼中湾岭镇大边村3年前的真实写照。如今，走进村里，映入眼帘的是整齐划一的新房，雅致古朴的栈道，宽敞洁净的村道，村庄面貌焕然一新，村民更是喜笑颜开。
从老旧危房、泥土村道、脏乱小村，到新楼林立、乡魂村韵、田园幽林……这是琼中在实施“富美乡村”建设工程的蜕变证明。
新寨村、什寒村、堑对村等“富美乡村”批次出现，如珍珠般散落在琼中起伏山峦的绿海中。这股“新风”也让黎族苗族古老建筑，重新焕发出了新活力。
基于国家的美丽乡村建设思路，2013年，琼中出台了建设“富美乡村”五年行动纲要和年度实施方案，按照“抓点、连线、成片”的工作方法，把扶贫专项、农村危房改造等涉农资金整合，集中用于创建农村环境卫生、村容村貌、景观景点、文化广场等基础设施建设。整合4.8亿元打造富美乡村112个，按照“政府引导、科学规划、管控风貌、打造特色”的原则，形成“一村一策、一村一景、一村一韵”的特色村寨景观，充分挖掘每个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，结合自然地理条件，将所有村庄建成集“富、美、趣、和”于一体，可游可憩、宜商宜居的富美新农村。
特色产业绿水青山变金山银山
“橡胶树是父辈留下来的，胶价不好，没钱赚，但放弃又觉可惜，想到这些，我以前经常愁得睡不着。”红毛镇黎凑村脱贫户朱兴标说，为了改变家庭生活状况，2014年，在政府的扶持下，他在自家橡胶、槟榔等林地里种起了10亩益智。
“益智价格近年来一路走高，干果最高能卖到45元/斤，去年我家益智收入1万多元，再加上20箱蜜蜂产出的益智蜜，2016年年底我就脱贫了!”朱兴标说这话时，难掩的是摘掉“穷帽”的喜悦。
朱兴标家的变化，得益于琼中发展“林下经济”的新思路，在不破坏原有生态环境的情况下，引导村民在林下种植益智和养蜂。
地处生态保护核心区的琼中，是一个“九分山半分水半分田”的典型山区民族自治县和国家扶贫开发重点县。如何让贫困山区的广大贫困户脱贫奔小康?近年来，琼中查找“贫根”，因势利导、因地制宜，牵紧产业扶贫这个“牛鼻子”，大力实施农业特色产业脱贫工程。引导农户激发内生动力，走短平快、中长期相结合的产业化扶贫发展之路，大力发展桑蚕、稻鱼共生、养鸡、养鹅、养蜂、养羊、养牛、益智、油茶等九类特色产业。
琼中在每个自然村、每个乡镇分别建立产业扶贫示范基地、县级产业扶贫基地，推行“龙头企业(或专业合作社、村集体经济、种养大户)+基地+贫困户”四种产业扶贫模式，实现自然村和贫困户“两个全覆盖”。琼中众多贫困村寨纷纷在产业扶贫“四种模式九产支撑”的政策暖风下，迎来了发展生机。
琼中率先实施农村“三变”改革，按贫困户人均3000元左右的标准，引导贫困户将扶贫资金或种苗折算入股新型农业经营主体，通过“保底分红+经营分红”方式，深化新型经营主体与贫困户利益联结，一改原先产业“散、弱、小”局面。截至目前，琼中共建成234个产业扶贫基地，带动5212户贫困户实现了“抱团”发展。
2016年以来，琼中整合投入资金1.5亿元，实施农业特色产业项目186个，成立农民专业合作社563家、培养农村致富带头人1100名。